教保員淪「假休息真待命」　林月琴偕幼教工會批國教署、地方政府錯誤解讀勞基法

教保服務人員長期反映工時過長、休息時間形同虛設，民進黨立委林月琴今（8/29）偕同全國幼教產業工會及多名教保員，在立法院召開記者會，指控教育部國教署與部分地方政府錯誤解讀勞動部函釋，不但未能保障教保員勞動權益，反而強化剝削，甚至可能淪為職場霸凌的幫兇。

林月琴表示，依《勞基法》第35條規定，勞工每工作4小時應休息30分鐘。然而教保工作具有高度不可中斷性，勞動部去年已透過「勞動條3字第1130148827號」函釋說明，若教保員因幼兒安全需求無法休息，雇主應重新調整休息時間；若工作已延至下班時間，且無繼續提供勞務之必要，雇主不必再補休，而應給予加班費，或允許教保員提早下班。

林月琴指出，國教署在今年4月30日將函釋轉發地方政府後，卻未明確指引說明，導致各地教育局「各自解讀」，規範比勞基法更嚴苛。例如規定教保員即使午休時段仍在顧幼兒，也不得提早下班，下班必須「打滿到五點」，甚至公告「不得將休息時間視為提早下班」，做法形同強迫延長工時，實際上是「變相加班」。

教保員代表直言，同仁在午休時仍得陪伴幼兒、寫聯絡簿、處理家長訊息，根本沒有真正休息；在校外教學時，甚至被要求「自行找30分鐘休息」，完全無視幼兒時間需求和時間安排。另有學校以工時名義，要求教保員固定輪早、輪晚，造成階級化差別待遇，有些甚至被要求「在中午離開校園」，或是申請補修或加班被刁難，形同職場霸凌等，已嚴重影響人力公平分配與幼兒安全。

全國幼教產業工會理事長許文菁也批評，國教署一再將責任推給勞動部，卻拒絕提出具體作法，讓教保員只能「看得到卻吃不到」休息權，已經讓現場出現許多荒謬不公的狀況，這不僅是勞動保障的缺口，更成為壓迫與霸凌的來源。

林月琴提出2大訴求，要求國教署應拿出誠意、給出明確做法，不能休息就給予補償或縮短工時，或者將待命或受指揮時段依法計入工時；另外要落實勞動部既有解釋，避免讓教保員工時不公變成壓榨或霸凌溫床。

教育部國教署科長陳鉉淑則回應，已在今年4月函文要求地方政府依法保障教保員權益，並兩度去函勞動部協調；預計10月將與地方政府開會討論，尋求更明確的解決方式。