中國開通W122、W123航路 國安人士：520前準灰色地帶行動施壓

中國今天（4/19）凌晨零時片面開通銜接M503航路的W122與W123由西向東的航路，引發台灣往金、馬飛航風險增加，台灣民航局提出抗議。由於也正好是國軍「漢光40號」演習兵棋推演的第一天，國安人士表示，很難說此舉是不是針對漢光兵推，但中國絕對是針對520前對台施壓的「組合拳」之一，此舉會造成不必要的風險，也屬於「準灰色地帶行動」。

另外，知情官員今天也表示，各國航空公司其實不會想用M503航路，因為比沿岸的A470航路更耗油，因此只有中國的廈門航空會聽命令執行，使用W122與W123航路來銜接M503航路。

在今天舉行的一場簡報當中，對於中國片面開通W122與W123航路，知情官員說明，這次中國的舉措與上次取消M503偏移相比，「這次他們是很文明的方式來推動這案子」，因為昨天（4/18）深夜中國方面有通知台灣方面，今天（4/19）零時就開始使用。



知情官員進一步說明，全世界都知道使用M503與W122與W123航路銜接這樣飛，對他們的飛機是不利的，因為是繞道，所以願意利用M503航路（南北向）的外國航空公司很少，不到10%，而90%的班機是被利用、一定要走這一條，都是中國他們的東方航空、中國航空、廈門航空與南方航空這些，都是中國的航空公司。說要走M503航路而不走沿岸那條（A470）航路的話，時間要多30分鐘至40分鐘，油錢是很可觀，但是他們被迫要走M503航路。

知情官員也說，走這條M503航路的航班本來就少，現在又要經W122與W123航路轉進去、又轉出來，「這是繞冤枉路啦！所以全世界都會知道說你（中國）是在搞鬼！」

知情官員表示，第一、我方重視的是飛安，中國方面的飛機出來，跟我方金門、馬祖機場起降的飛機，如果依照現在W122、W123航路，是不會有碰撞的風險，中方劃定的航路跟我方的範圍是有距離。知情官員也說，「但現在就害怕，因為有的時候可能『糊裡糊塗的』或是氣候等因素，會影響到對方的飛機會不會偏航，這是我們擔心的」。

知情官員進一步指出，第二、政治目的，「我們絕對知道說，這些航空公司願意繞路，今天公布使用W122、W123航路飛航的這6個班次，都是廈門航空，他倒霉啊！因為是在福建，別的航空公司不用花這些油錢，廈門航空也不得已，只好派個幾班執行這個任務。」

至於為何說中國這次處理W122、W123航路開通比較文明？知情官員表示，第一，對方提前告訴我們，早了幾個鐘頭。第二，對方有標示說，有哪幾個航班會利用這兩條航路。「對我們來說，你有航班的編號，我就可以查到這個航班幾點幾分要起飛、幾點幾分要降落，所以我的雷達可以控制的很好，知道說這是你的民航機起飛了或下降了，對我們來說這樣，原來也是擔心（中國）軍機利用這樣的航路。」

知情官員進一步表示，當年兩岸之間原本有一個共識，就是中國方面如果要執行M503的話，要跟台灣方面協商，但是中方後來沒有協商就自己決定就執行，知情官員強調：「這要嚴重譴責的，因為你有協商的話，雙方可以確保飛航安全，這是我們最在意的。」



另外，對於中國挑在漢光40號演習電腦兵推第一天片面啟用銜接M503航路的W122與W123由西向東的航路，這是不是衝著漢光演習而來？國安人士表示，很難說，但此一動作絕對是中國針對520前對台施壓的方式之一，也就是所謂的「祖合拳」之一。

國安人士也表示，事實上，中國在COVID-19疫情結束後，其飛航班機數量根本還未恢復到疫情前，但今天卻這樣子片面開通W122、W123由西向東的航路，唯一只會對台灣造成困擾。而且W122、W123由西向東的兩條航路，一個是接近馬祖，另一個是接近金門，會造成一定程度上的風險。

國安人士也認為，中國此舉也可視為「準灰色地帶行動」。由於先前美國與日本以及菲律賓進行美日菲峰會，更緊密的應對中國威權擴張，當然與台灣有關，而中國此次利用W122、W123航路銜接M503航路的動作，也是中國在520新任總統賴清德上任之前對台施壓的組合拳之一。

由於國防部今天下午也指出，中國方面開通W122與W123航路，航線鄰近馬祖及金門管制空域，安全隔離不足，有潛在飛安風險。台灣該如何應對處理中國片面開通接近金馬的航路，國安人士表示，將會由我方航管單位以持續呼叫對方航班與管制中心的方式，請對方航班注意安全區隔等舉措，可以強調我方的管轄權，並且加以記錄，藉由這樣持續的行為，也分享給友盟國家，因爲這樣是國際法上重要的行為。

國安人士也說，事實上日本處理中國公務船闖入釣魚台12海浬海域的行動，日本一直執行並且記錄，也持續公開記錄，可以讓盟友們很清楚，並且累積正當性。

而這次中國片面開通W122與W123由西向東的航路，是否可以公布其民航機使用的紀錄，國安人士認為，未嘗不可。國安人士強調，這是以文明的行為來對付不文明的行為，需要付出成本，但也會讓愈來愈多國家結盟來應對中國的單邊行為。