分析／政壇老將組新內閣　政務無縫接軌卻少了點年輕魅力

準總統賴清德新內閣人事發布會，共分為6波、歷時3週，於本週公布完所有的成員名單。綜觀本次內閣人事，以準行政院長卓榮泰為首的新內閣經驗豐富、歷練充足，包括內政部長劉世芳、秘書長李孟諺等人，多數都做過地方與中央政府相關職務，絕非新手。不過，「民主大聯盟」跨黨派色彩不足，平均年齡62歲也稍嫌年長，未來不論是學費政策、托育政策及高房價等議題上，是否能抓住年輕人的心，恐怕要再加把勁。

賴政府成員從政歷練豐富，閣揆卓榮泰經歷包括台北市議員、立委、民進黨秘書長、總統府代理秘書長、行政院秘書長、民進黨主席等，府院黨打滾過一輪；李孟諺雖然是文官出身，但也做過台南市代理市長、行政院秘書長，本屆放棄立委連任的內政部長劉世芳，早年是扁市府成員，陳水扁前總統執政時代，當過行政院秘書長、總統府副秘書長、國安會副秘書長，工作認真且任勞任怨，也是民進黨執政時著名的「阿信」，後來又隨陳菊到高市當過副市長，她和留任的海委會主委管碧玲，都是政壇老將。

老將雲集，主打的是立即上手、無縫接軌，政治工作尤其需要歷練，從財產申報、財產信託開始，政府工作和民間是截然不同兩個世界；光是如何帶領龐大的行政官僚體系就是一門高深學問。賴清德及卓榮泰挑選閣員，不重視華麗的頭銜或虛無的聲望，找的多半是苦幹實幹的人才，這樣的人也許沒有太多鎂光燈的魅力，但在業務上更可能做出成績，也不會犯下新手上路的低級錯誤。

而民進黨資深幕僚何佩珊出任勞動部長、王貴蓮出任行政院副秘書長，更是圈內人拍案叫絕的好棋。這兩人無家世無傲人背景，從基層助理做起，一步步成為黨內倚重的高級幕僚，她們的資歷、能力、才幹絕不亞於資深立委，只因未曾擔任公職，知名度較低，但黨內都清楚她們的能耐，賴清德別具慧眼，不挑選學者專家，而是找長期一起打拚的助理出任部長，也讓外界看到民進黨拔擢人才的眼光。

不過，賴政府也存在一些隱憂。儘管賴清德在不同場合、多次宣示，未來執政團隊的組成，遵循「民主大聯盟」跨黨派、跨世代、跨領域為原則來招兵買馬，但以目前名單來看，「跨黨派」的成分稍嫌不足。卓榮泰於今年2月初立法院長選舉時，雖曾和民眾黨立委黃珊珊接觸，但最後除了準文化部長李遠曾任柯文哲競選總幹事，其他名單並未出現具有意義的在野人士，因此在政治代表性上，恐會遭遇挑戰。

至於朝小野大的國會，賴政府有什麼溝通管道 ？目前看來也是頗為困難。準勞動部長何佩珊任民進黨立院黨團總召集人柯建銘國會幕僚多年，蔡英文執政7年多都任政院副秘書長，負責與國會朝野折衝。而副院長鄭麗君擅長政策協調、準秘書長龔明鑫更是財金首長出身，政治協調的經驗都較為欠缺，未來不論是對黨內或黨外的政治溝通，可能是院長卓榮泰一肩挑，相當辛苦。

而這次財經閣員多數為產業界人士，確實有著難以取代的專業知識背景，但從另一方面來說，成員們的政治經驗不足，恐難以應對政治攻防。例如經濟部長由崇越集團董事長郭智輝出任，但還沒上任，已傳出曾違反《證交法》被判刑、幫中國設立晶圓廠、核電延役等爭議，雖然這些爭議經過解釋已經降溫，但520就職後，鋪天蓋地的壓力襲來，新首長將進入立法院備詢、媒體成天盯稍的震撼教育，能否以智慧及手腕應對相關爭議，是政治素人困難的功課。

另外，從總統選舉以來，做事沈穩一板一眼的賴清德，對於年輕人的吸引力、連結度就略為不足，許多年輕選票都被民眾黨瓜分。賴清德當選後，承諾一定會關照年輕人的需求，不過以新內閣成員平均62歲來看，是否能明白年輕人的心，恐怕是個問號。而賴清德重實務不打高空的性格，使得團隊成員幾乎沒有「網紅魅力」，除了環境部長彭啟明比較有聲量，勉可跟現任數發部長唐鳳的知名度相比，其餘多半是知名度不高的學界或實務界人士或「政治老手」，新閣員對年輕人的號召力有些吃虧。