上繳2900億僅配回3.5%　高虹安赴民眾黨團喊冤：財劃法版本不利新竹市

在野黨力推《財政收支劃分法》修法，新竹市長高虹安今（6/27）天率局處首長拜會民眾黨立院黨團，商討《財劃法》修法事宜。她指出，新竹市一年上繳中央2900億稅款，但配回率卻只有3.5%，還是全國最低。高虹安提到，民眾黨團《財劃法》修法版本，雖然將營所稅5%分給地方政府，但又有設定「不超過該縣市自籌財源10%」的上限，不利於新竹市，希望能夠溝通，取消修正草案中的上限規定。

在拜會過程，黨團副總召黃珊珊先解釋民眾黨的修法版本，能夠在不影響中央政事狀況下，給予地方更永續穩定的收入來源。高虹安則解釋，其實新竹市一年上繳中央2900億稅款，但配回率卻只有3.5%，還是全國最低，這是因為新竹科學園區多為半導體出口，在ICT產品出口免稅、甚至可退稅的情況下，新竹市的營業稅收入反而變成負的，影響新竹分成。

高虹安認為，新竹市長年面對財劃法分配不均、財源不足的窘境，不利地方建設，然而此次民眾黨團《財劃法》修法版本，雖然將營所稅5%分給地方政府，但又有設定「不超過該縣市自籌財源10%」的上限，也不利新竹市，希望能夠溝通，取消修正草案中的上限規定。

高虹安提到，財源不足經常導致地方建設卡關，尤其是大眾運輸建設，新竹市45萬人口，有17萬人集中於科學園區工作，需要輕軌、捷運或增加公車路線。她每月主持兩次道安會議，希望盡速透過大眾運輸的建置，再降低減低交通事故傷亡，增加對市民行的保障，但一條輕軌或捷運動輒上百億的預算，對目前一年僅270至280億左右預算的新竹市來說非常吃力。

高虹安說，新竹市議會不分黨派的議員，都相當關心新竹大輕軌的建設，因此呼籲中央的統籌分配款，應看到新竹對國稅的貢獻以及對輕軌的需求，財政上必須調整。

黃珊珊回應，新竹市非常認真，很早以前就來和立法院溝通，民眾黨《財劃法》版本中營所稅有自籌財源10%的限制，本意是希望不要過度影響中央財政運作，但既然反而對高國稅貢獻的新竹市不利，黨團將再與其他縣市意見綜合評估，或許會以修正動議方式處理微調。

黃珊珊指出，柯文哲主席有指示，民眾黨《財劃法》修法目的是以不影響中央財政運作為原則，再將平均每年歲餘的2700億作合理分配，以真正「落實地方自治」。她認為，新竹市建議相當寶貴，黨團將進一步研議，也呼籲中央必須負起責任，提出自己的版本。

立委張啓楷表示，新竹市有很多外銷，財源結構上和其他地方政府大不同，他誇讚黃珊珊委員非常厲害且認真，竟然可以將全台灣各縣市狀況做出綜整的整理，更表示自己三十年前就注意到《財劃法》，「很難得看到有個立委，可以把它整理得這麼完整。」

高虹安表示，過去財劃法問題屢屢造成中央與地方爭執，中央地方先吵一架，各縣市政府為了搶食小塊餅再吵一架；她在擔任地方父母官之後，用心比較全台22縣市的統籌分配款，「新竹市越比越傷心」。《財劃法》20多年未修，目前終於露出一絲曙光，高虹安希望能藉此讓中央重新審視地方財稅的分配。

新竹市議員李國璋呼籲，執政黨應換位思考，不論是哪個政黨，都有可能在中央或地方執政並面臨相同困境；《財劃法》不應是「零和遊戲」，執政黨也應提出自己的版本，大家多方討論，協商出最能接受的折衷方案。