多圖/1500位青鳥響應！　民團呼籲國民黨：沒收罷免權就是與民主為敵

立法院內政委員會明將審議藍委許宇甄提案修正《公職人員選舉罷免法》，要提高罷免門檻。公民團體今(7/3)再度集結約1500位民眾響應，對於國民黨提案現行制度的「同意罷免票數多於反對罷免且達原選舉區選舉人總人數1/4以上」，新增「同意票數必須超過被罷免人當選票數」，形成罷免「雙門檻」，大大提高罷免難度，另外還要規定當選一年內不得進行罷免的提議與連署，現場晚會呼籲國民黨懸崖勒馬。

民團指出，罷免制度是直接民權的展現，公民就公職人員的言行操守、議事態度、表決立場予以監督檢驗，使公職人員知所節制，並使嚴重悖離民意的公職人員負起政治上的責任。然而，國民黨急著要提高罷免門檻，正代表著國民黨在公民反國會濫權行動中全無檢討自省，甚至要繼續強推與民意不符的民主倒退法案，要先拔除後患、除掉人民手中的最後武器。

民團重申，反國會濫權行動離開立法院時，台灣公民陣線做出承諾：只要國民黨推進七大民主倒退法案中的任何一項，必將採取行動。因此今晚台灣公民陣線兌現承諾，再次號召民眾回到濟南路，要警告藍白立委，表達對於提高罷免門檻的抗議。





經濟民主連合智庫召集人賴中強表示，內政委員會本次排審《公職人員選舉罷免法》六項修正案，前五案都是關於原住民選舉制度的調整，第六案卻是國民黨許宇甄委員提案要「提高罷免門檻」，與原民議題毫不相干，高金素梅將兩者合併審查明顯是要以原住民投票權益問題，掩護沒收人民罷免權法案通過。

賴中強解釋，無論周四審查結果是「通過」許宇甄提案條文，或是將該條文「保留，送朝野協商，由院會處理」，一個月後的立法院院會，隨時可以再次進行「只有討論三分鐘」的多數暴力輾壓式立法。

賴中強提到，本次排審五項關於原住民選舉制度的修法草案，包括原住民選舉可集中開票，以避免投票所只有一張原住民選票，致侵害投票秘密；原住民可申請移轉投票至非戶籍地投票所，以節省往來工作地及戶籍地的時間費用；原住民立委缺額補選，從缺額過半改成缺額一席就要補選；原住民及離島選舉補助款從每票三十元調高到每票五十元。

賴中強指出，原民投票權益的問題值得關注及討論，然而他質疑高金素梅，為何不一併排審伍麗華委員提案的《原住民對總統副總統選舉罷免及原住民立法委員選舉罷免不在籍投票法草案》，及鄭天財委員提案的《總統副總統選舉罷免法第十三條條文修正草案》？

賴忠強質疑，難道原住民投票權益，只在立委選舉時重要，在總統選舉時就不重要？原住民投票選總統，就不需要保障秘密投票？總統、立委同一天投票，只有立委選舉可以移轉到非戶籍地投票，總統選舉卻不可以，這是在幫助原住民或是在欺負原住民？

賴中強強調，本屆至今總共十七個《公職人員選舉罷免法》修正草案，高金素梅刻意挑選其中六案(後再增加第七案吳秉叡案)併審而非全部一起納入討論，也不排審其他原住民投票權益的修正草案，根本不是真的在意原住民投票權益問題，目的在於保送「提高罷免門檻」修正案通過，令人不齒。

在民意對國民黨提案強大反彈下，民眾黨黨團總召黃國昌表示：不支持提高罷免門檻，但會提出修正案要求罷免聯署加附身分證影本。賴中強批評，民眾黨要是真心反對提高罷免門檻，就應該阻止許宇甄提案完成委員會審查，直接在委員會中將該提案封殺，而不是口頭說反對，讓該法案送出委員會後，待院會二讀時，再來一次「雲林張家許宇甄&崐萁小弟黃國昌 藍白整合版選罷法再修正動議」，康乃爾法學博士不要小看人民的智慧。

賴中強也說，再者，要加強身分查核，遏阻虛偽聯署，可以有更科學、有效的作法，例如：由戶政事務所將聯署人建檔，開放本人查詢自己是否被冒名聯署。黃國昌提案讓聯署過程中身分證被多次影印，只是徒增民眾個資外洩，淪為詐欺案犯罪工具的風險。





台灣公民陣線新北工作隊副隊長蕭任佑指出，許宇甄提案的兩大問題，呼籲國民黨懸崖勒馬：

一、「就職未滿一年者，不得為罷免之提議與連署」，延長「爛立委」歹戲拖棚時間
罷免需經過提議、連署通過後才會進入正式罷免投票環節，以罷免立法委員為例，選委會收到提議書後有25日查對名冊時間及10日補件或領取連署書時間，接著要在60日內完成連署，選委會查對連署名冊及要求補件時間又分別有40日及10日，確認連署無誤才會宣告罷免案成立，罷免案成立後必須於20至60日內辦理罷免投票。

前前後後加起來，完成罷免程序大約要七個月，國民黨的提案反面解釋就是「就職一年後才能開始提議罷免」，等同於讓引起人民憤怒的「爛立委」又多了七個月的歹戲拖棚時間，變成就職一年七個月後才能被罷免。

二、「有效同意票數須超過被罷免人當選得票數才算通過」，不同投票基礎放一起計算，邏輯荒謬
一般大選是雙方或多方競爭者動員，且全國都在選舉，所以投票率較高，罷免案實際上僅有一地、一方在號召投票，投票率自然較低，以兩項不同投票率基礎的數字相比拚，其實就是要讓罷免極困難，要沒收人民罷免權。

檢視近年三次立委罷免的案例，選舉時的投票率都高於六成甚至近八成，然而罷免投票率幾乎都低於五成，換言之根據經驗選舉與罷免的「投票數」是完全不同的母數，在此狀況下卻修法要「罷免同意數大於當選得票數」才算罷免通過，國民黨擺明公開宣布沒收台灣人民的罷免權利。

蕭任佑補充，罷免本來就非常不容易，台灣戰後近八十年間，被罷免成功的立法委員及縣市首長屈指可數。罷免制度現實存在的主要功能，其實是讓公職人員知所節制，不要嚴重背離選區選民民意太遠。國民黨急著要提高罷免門檻，正是預告該黨將來要推動一連串與多數民意不符的民主倒退法案，要先拔除後患，要先除掉人民手中的最後武器，予以譴責。

蕭任佑表示，反國會濫權行動離開立法院時已經宣布，只要國民黨推進七大民主倒退法案中的任何一項公民社會必將行動，這是今日召集晚會的主因。蕭任佑點名內政委員會藍白立委，包括許宇甄(雲林張家)、丁學忠(雲林)、牛煦庭(桃園)、張智倫(中和)、黃建賓(台東)、徐欣瑩(新竹)、高金素梅(原住民)、麥玉珍(民眾黨)，絕對不要推進提高罷免門檻的法案，沒收罷免權是與民主為敵，支持或掩護委員必將成為五月以來這波民怨的首要批判對象。





台灣基進秘書長吳欣岱抨擊，國民黨從來都只是在乎自己黨派的短期利益，而不是台灣的民主或大多數人的權益。她說，台灣基進是罷免和被罷免經驗最豐富的政黨，過去在報復性罷免，被針對的對象常常都是沒有資源的理念型小黨。小黨拼盡全力選上的一席立委被罷免的打擊非常大，但儘管如此，吳欣岱表示我們還是要站出來一起反對中國國民黨這次的提案。

吳欣岱認為，這一次的中央選舉，國民黨總統選輸了，所以想把總統叫去立法院備詢；因為沒辦法成為執政黨，所以想要擴權奪取行政權、司法權。可以看得出來，藍白的國會改革是用國會多數暴力改革他人，而不是改革自己、讓台灣的民主更好。

吳欣岱再提，這一次的提高罷免門檻提案，是想要沒收人民罷免不適任立委的權力，中國國民黨完全沒有把如何改進選罷制度放在心中，他們的智庫竟然還公開聲明，提案通過後現在正在進行中的謝國樑罷免案也可以適用！吃相未免太難看！

吳欣岱強調，事實證明國民黨在掌握權力後，腦中想的從來不是如何讓台灣更好，而是如何擴張自己手中的資源，國民黨完全沒有資格代表台灣人民、掌握任何政治權力。國民黨不倒，台灣不會好





時代力量黨主席王婉諭說明，上週由基隆公民團體發起之罷免案已過二街連署且達標，然而國民黨將自發性公民行動，批評為民進黨透過仇恨操作政治對立。王婉諭強調，將公民運動定調為政治鬥爭，不僅缺乏正當性，亦抹滅公民努力和忽視民意。

王婉諭反問，國民黨試圖提案提高罷免門檻，是誰在傷害台灣的民主體制？是誰掌握權力後，試圖沒收了公民的權利？又或者是和 1994 年的修法提高罷免門檻的國民黨一樣，是畏懼選民的檢驗。

王婉諭說明，30年前民間發起罷免多位國民黨立委時，佔有立法院多數的國民黨，迅速修正公職人員選舉罷免法，將罷免門檻提高至投票率超過1/2，且同意票也須超過1/2，罷免才可成功。從此之後，就沒有任何罷免案通過。直到2016年立法院下修罷免案門檻，放寬連署期限、開放電子連署，才有多起罷免案陸續通過。

王婉諭重申，罷免權的存在，是為了保障公共利益和維護民主價值，更是人民對政治人物進行監督的重要工具。所以時代力量反對任何形式的「提高罷免門檻」。

王婉諭也說，罷免門檻有投票門檻與連署門檻二者。對於中國國民黨提出的法案，民眾黨嘴上喊出「不贊成提高罷免門檻」，卻提出提案連署書，要比照正副總統選舉罷免法規定，要求提案人、連署人必須檢附身分證影本。從民眾角度而言，連署過程過於複雜，難道就不是在偷渡「提高罷免門檻」嗎？嘴上喊反對提高罷免門檻，實際偷渡「提高罷免門檻」的行為，時代力量表達強烈譴責。

王婉諭指出，對於罷免，時代力量向來主張「還權於民」，時力反對國民黨的提案，也反對民眾黨，或是其他政黨，提出提高投票門檻、提高罷免連署的門檻，都是讓公民行使權力變得更加困難。王婉諭最後呼籲，所有因為關心這個議題來到現場的大家，明天，立法院內政委員會即將審議相關草案，大家一起監督，一起捍衛公民罷免權。





台灣綠黨共同召集人林裙靜表示，今天聚集在此，是針對最近徐欣瑩委員與其他國民黨立委提出的修法提案，為了反對罷免門檻上修，反對罷免權被特定政黨沒收，必須大聲疾呼。以徐欣瑩委員為例，此提案將罷免區域立委門檻自五萬四千票提高至八萬五千票，對於新竹縣民而言，是極為不公平的變動。徐欣瑩委員作為新竹縣區域立委，此舉不禁讓人質疑，她是否是為了自保，而削弱縣民對其監督能力？

林裙靜強調，民主社會的核心價值在於公民的參與與監督，而這次的修法明顯是想剝奪公民行使這些權利的能力。綠黨堅決反對這種自我保護式的修法，並呼籲所有新竹縣民站出來，捍衛我們的民主權利。

林裙靜重申，沒收罷免權，就是與民主為敵！請徐欣瑩委員三思！請中國國民黨的立法委員，尊重台灣民意、尊重台灣的民主制度。讓我們一起向這樣的修法說不，維護公民對立法委員的監督力量！





社會民主黨召集人徐雍，今日於經濟民主聯合反對提高罷免門檻記者會中，表達反對國民黨提高罷免門檻、並提到中國國民黨與民眾黨在立法院的爭議行為將會導致中國灰色地帶作戰衝突增加，並鼓勵在場公民協助現在進行的罷免活動。

徐雍提到本次國民黨此次修法中，將公職人員選舉罷免法第九十條增加「罷免同意票數超過被罷免人當選得票數」的條款文字，在實務上就是增加公民監督民意代表的困難。

徐雍也強調，國民黨與民眾黨在本會期中製造的種種國會亂象，就是在對中國入侵開大門，從3月在金門海域至今的種種執法衝突，都是中國破壞過去執法默契與規則，測試台灣的底線與漏洞，對比中國與菲律賓發生的南海衝突，也將可能會發生在台灣海巡身上，若有幫中國說話的立委將使政府執法發生困難。

徐雍最後提到，目前藍白兩黨就是想硬闖法案，要趕快集中火力把謝國樑罷免下來才能有效嚇阻，各地有許多罷免活動正在進行當中，呼籲各地公民加入罷免連署與志工活動，一起捍衛台灣民主。





小民參政歐巴桑聯盟副秘書長沈佩玲引述立法院長韓國瑜名言「選舉最大的秘密，是票多的贏，票少的輸。」然而本次提出的修法方向，是「選得上，算我厲害。罷不掉，是你們沒本事」的嗆聲型修法。以桃園市的立法委員牛煦庭來舉例。其於今年選舉獲得該選區48%有效票數勝選。

沈佩玲指出，若要罷免牛煦庭，需要該選區48%以上的人也出門投下同意罷免，乍聽之下合理，但是回推其投票率，相當於當時沒有投給他的人，通通也想罷免他，並且有88%的投票率。若用當時得票率55%的萬美玲來舉例，罷免她需要當時沒有投給她的人之中催出124%的同意罷免票，才能成功罷免。

沈佩玲說明，一但此門檻成立，對得票率越高的民意代表，越需要形成跨黨派的合作，才有可能罷免成功。此門檻代表未來選舉可以靠基本盤當選，罷免卻不能只靠基本盤。當一個地區反對聲音如此密集，會是已經形成很大隔閡、不信任的狀態。只准民眾在這個狀態下罷免，有可能會使民怨更加難以被察覺、被壓抑的更厲害而造成更大的反撲。

沈佩玲強調，對於多席次選舉或有連任次數之選舉，門檻可能不會造成太大改變，然而無連任限制者，將有非常大的影響。目前的區域立委選舉十分依賴地方派系與立委共生，罷免門檻再修，等同透過地方派系與樁腳取得權勢地位者，能夠更容易選上，也更不容易被罷免。這樣的門檻將使政治階級流動停滯。

沈佩玲也說，雖然2021年民進黨立委湯蕙禎也提出類似門檻，但與本次修法差異在於當時僅交付委員會審查，未被排入議程中，緊急程度不同；同時，中國國民黨本會期提出的法案整體而言，令民主社會感到威脅和民主倒退，感受正在一層一層疊加。

沈佩玲提及，國會濫權法案已經通過施行，加上罷免門檻提高，發揮組合技效果。選舉制度反映社會共識，民主制度在不同氛圍下需調整。35年前趙少康和高金素梅催生歌曲《歷史的傷口》，但今日國民黨對天安門事件閉口不提。

沈佩玲質疑，中國國民黨聲稱要提高罷免門檻以避免社會對立不安，但中國國民黨將罷免簡化為政治對決，抹殺公民運動價值，才是真正引發社會對立不安。沈佩玲呼籲中國國民黨應專注於辯護其法案及施政，而非用言辭消磨民眾耐心，請國民黨不要重複挑戰台灣公民社會的意志和決心。