核能安全委員會主任委員陳東陽列席報告業務概況並備質詢。廖瑞祥攝
立法院教育及文化委員會今(7/10)審查國民黨立委王鴻薇、翁曉玲等人所提的《核子反應器設施管制法》第6條條文修正草案審議。民進黨立委郭昱晴以「整體能源政策」、「保障核能安全」與「有效核廢料處置」3面向,要求核安會嚴格把關核能安全,並批藍白欲以人數優勢通過缺乏社會共識的條文,「法規不行就改到行」,這是巨嬰、耍賴式的行為。對此,核安會主委陳東陽回應,沒有安檢就沒有辦法營運,「無照運轉」核安會沒有辦法接受,也無人可承擔。
國民黨立委王鴻薇、邱鎮軍、蘇清泉、羅智強、翁曉玲等五個版本的《核子反應器設施管制法》第6條條文修正草案,根據内容,「經營者應就機組運轉安全進行評估,確認符合法規後,始得提出核電廠再運轉申請案,經主管機關審查同意換發執照,始能繼續延長運轉」。若能三讀通過,將為核三廠延役解套。
郭昱晴首先表示,「跳電停電不等於缺電」是政府必須積極向社會澄清的觀念。她遂引用資料指出,我國2023年整體再生能源累計裝置容量,相較2016年成長8倍,發電量占比約達9.5%,且今年佔比將超過10%,明年將達15%,2026年10月將達成20%目標,供電是越趨穩定;再者,馬英九政府時期,8年僅核定1座電廠3部機組,合計268萬瓩;蔡英文政府執政,核定6座電廠18部機組,合計約1701萬瓩,現已足足成長近7倍。
此外,郭昱晴也提到,馬政府2016年交接給蔡政府時,備載容量僅1.64%,對比用電量為史上第三的2023年,全年尖峰備轉容量率低於10%的天數僅有8天,其他天數都維持在10%以上。
郭昱晴強調,全力發展再生能源,並以低碳燃氣做為橋接能源,才是專業且全面的「能源政策」;她批評,國民黨與民眾黨目光如豆、用政治性語言架空台灣,利用職權「法律規定不行,我就把它改到行」,這是巨嬰、耍賴的行為。
郭昱晴進一步表示,核電是否再運轉,核廢料該放哪裡是基本的問題。她說明,燃料棒從爐心退出以後,需先放置於用過燃料池3至5年,再移置乾式貯存槽存放40年,最後移到最終處置永久存放。但核一、核二廠因為乾貯問題與新北市府官司纏訟多年,近期才以行政調解獲得共識;核二廠還因冷卻池爆滿、部分燃料棒無法退出爐心而提早除役。「核廢料問題沒有解決,根本沒有再運轉、重啟的可能」。
核安會主委陳東陽答詢時說,乾式貯存,台灣才剛起步;最終處置設施因為民意溝通、地方政府態度、地質條件等,面臨極大的困難。如果乾貯問題沒有解決,確實沒有辦法再運轉。
郭昱晴再談及,安全至關重要,核電廠延役依規定需在「期限內」申請,就是為了安全所設定;多位委員的版本卻直接將這項限制刪去,甚至有人想讓機組「無照運轉」,民眾絕對不接受。陳東陽也回應,沒有安檢就沒有辦法營運,「無照運轉」核安會沒有辦法接受,也無人可承擔。