國會臉譜／為兒少撐起更大的保護傘！林月琴從政治素人速成國會新手補破網

為解決《兒少權法》規範不得揭露性侵事件資訊，有保護加害人的疑慮，衛福部擬定「兒少及性暴力事件報導指引」，媒體可揭露加害者機構名稱，但礙於《個資法》規定，是否揭露姓名仍保留，最快8月中可公告上路。長期關注兒少權益的民進黨立委林月琴，在台北市幼稚園狼師案爆發後即大聲疾呼修法，她認為，個案情形不盡相同，要避免未審先判情況發生，她仍會朝修法方向，積極與各界、媒體溝通，已達到較合適的規範。

為兒少權益奔走30餘年，林月琴從社團第一線走進政治圈，可以從立法源頭起身修法，從根源防止憾事發生，更完善的保護兒童與青少年，這位「菜鳥立委」回顧第一個會期的表現，她自信的說，不敢自稱是100分的立委，但回首這幾個月的努力，還是能抬頭挺胸地告訴選民，絕沒有辜負大家的期待。

2年前就遭通報的台北市「培諾米達幼兒園」狼師案上月爆發犯眾怒，因媒體礙於《兒童及少年福利與權益保障法》第69條規定，對遭侵犯、虐待等行為的兒童及少年，「不得報導或記載其姓名或其他足以識別身分之資訊」，因此無法明確報導相關事件細節，使得不知情的家長仍將寶貝送進培諾米達幼兒園，受害者人數不斷增加，現在也成為各界檢討的焦點之一。

林月琴為此召開公聽會，指該規定是為保障兒少身心健康及隱私，立意良善，但應避免因維護單一個案權益而損害更多兒童權益，盼能討論出揭弊型報導如何定義、公共利益與個人隱私間如何裁量報導標準、報導程度與尺度如何衡量、是否制訂相關例示框架或例外條款等議題。

另根據林月琴所擬的修法版本，將納入訂定揭弊型報導原則，制定相關例示框架、例外條款等重點，以期能符合公共利益、示警與兼顧潛在受害者知情權。在社會輿論下，衛福部也火速於8月1日宣布擬定「兒少及性暴力事件報導指引」，未來媒體報導相關事件，可適度報導該行為人現服務單位，但仍不得揭露足資識別被害人身分資訊。

投身社會福利工作超過30年，擔任靖娟兒童安全文教基金會執行長21年的林月琴，在黨主席賴清德「跨黨派、跨領域、跨世代」的理念下，列入民進黨不分區立委名單，大家才注意到「林月琴」是誰。林月琴當時說：「守護兒童及青少年，為弱勢族群及社福界發聲，是我的使命。」過往深耕台灣兒少權益、青年支持政策、媒體識讀與改造等豐富歷練，讓她可以秉持堅定的信念，進入國會後勤奮問政、努力推動修法、積極爭取社福預算，全力提供社福界最即時的協助。

其實，一直到公布名單後的11月底，民調顯示，林月琴的關注度只有2%。黨內甚至有不少質疑的聲浪，不解為何會將她列在不分區第一位。然而，從去年選前，社會遭逢「Metoo事件」的衝擊，到後來引起社會譁然的藝人黃子佼涉嫌性侵、擁有未成年少女性交影片，以及台北市虐童案等，林月琴的當選，不僅可在國會發揮其相關議題的專業，也等於是執政黨回應社會的關鍵人物之一。

例如，立法院社會福利及衛生環境委員會加速《兒童及少年性剝削防制條例》修法，今年4月29日及5月1日，審查該條例部分條文修正草案。為彌補持有兒少性影像罰則過輕的法律缺漏；6月5日及19日進行朝野協商，最終於7月12日三讀條文明定，支付對價觀覽兒少性影像者，最重可處7年有期徒刑，得併科新台幣100萬元罰金。

林月琴在立法院的第一會期成績單，共提出40次質詢（3次總質詢、37次委員會質詢），其中關於兒少性剝削及家外兒虐、抖音等新媒體對兒童的潛在危害、補強社會安全網等。針對兒童在收出養過程的權益保障、兒少交通安全、提升教保員的專業標準和勞動條件，辦理及出席32場記者會、舉行及參與9場公聽會、提出32部法案；另也認養了桃園市選區（中壢、平鎮、龍潭），處理200件陳情案、邀請部會進行超過15場協調會。

林月琴表示，自己身為立法院初心者，第一會期仍有不足之處，並將在休會期間持續充電，走訪不同團體、機關累積更多能量，特別是最關注的兒少權益、交通、環保、醫療、護理人員權益等。她坦言，不敢自稱是100分的立委，但回首這幾個月的努力，還是能抬頭挺胸地告訴選民，絕沒有辜負大家的期待，下個會期仍會全力衝刺。