黨章排黑條款像「違章建築」　藍黨務人士：黨紀處分規範是約束黨員主要依據

記者周志豪／台北報導

國民黨黨章規定，黨員涉犯貪汙等罪，經法院一審判處有罪者，「應予以先行停止黨權處分」，但立委顏寬恒涉貪一審遭判有罪，卻未遭處分。黨務人士表示，當初黨章放入「排黑條款」，有執政的歷史背景，如今在野應有不同做法。

至於是否要推動修改黨章，黨務人士直言，黨章修正案要送全代會通過，但一則全代會上很不好討論議案，另外黨章也有點已經變成歷史宣示的文件，現在去修可能反而又會被負面解讀，所以不宜輕易推動修正。

黨務人士說，現在對黨員黨紀處分規範，會引用由中常會通過的黨紀處分規程做最主要依據。

黨務人士表示，前黨主席連戰時代為宣示國民黨反黑金，黨章修入一審遭判有罪停權的排黑條款，但當時黨內也有主張，黨章應僅做原則性規範，黨紀處分細節仍應放在黨紀處分規程中，只是當時為彰顯反黑金主張仍修黨章。

黨務人士說，也因黨章修改門檻高，又具宣示意義，貿然更動不易，後來要放寬很多黨紀處分罰則，只改修屬全部法、專法的黨紀處理規程，如今處分規程已是與時俱進的新法，黨章中黨紀處分的剛性、硬性細節規定反成舊法。

黨務人士坦言，法理上適用「位階」確實是問題，但黨紀處分細節本來就不應放在黨章，應只做原則規定，處分細項授權黨紀處理規程規範，連戰當時推動黨務改革，特別把排黑條款放在黨章裏，「有點像是違章建築」。

再從政治現實面，黨務人士說，連戰在黨章放入排黑條款，是以為國民黨可重返執政，才把對官吏高標準要求擴大到所有黨員，但隨時空轉變，國民黨現在嚴格講只剩立院正副院長韓國瑜與江啟臣算官吏，顏寬恒只是民代。

黨務人士表示，執政時位高權重、責任大，應該從嚴，但國民黨現在沒有執政權，不應將過去從嚴要求具行政權的官員的黨紀標準持續到現在，還以處分官員心態，對在野有段時日的現狀過度拘束，「太嚴格會砸自己的腳」。