美國在台協會(AIT)處長谷立言。陳品佑攝
美國在台協會(AIT)處長谷立言(Raymond Greene)近日接受「敏迪選讀」Podcast專訪時,遭到質疑美國國防部報告已揭露提供台灣的設備有泡水、不符使用的問題。他坦言政府已經檢討反省過程,並將未來要軍援台灣的內容翻新,將持續協助台灣加強後備軍援與不對稱作戰。
谷立言7月就任台灣後首度以中文受訪,他提出三大政策方向,包括加強台灣安全、協助台灣全社會韌性,擴大台灣的國際連結,其中包括台美關係。他認為「當然要避免全面性戰爭,但可能性蠻低的」,因為台美都不斷提升嚇阻能力。
被問及軍購問題,谷立言首先解釋,依照《台灣關係法》,美國有責任協助台灣自我防衛,過去大多依賴對外軍售(FMS),近年則納入了總統提用權(PDA),與對外軍事融資(FMF)等方式 ,時間更有彈性,也能更快速協助台灣加強自我防禦能力。
最近一批遭美國國防部監察長指認有問題的裝備是第一批透過PDA到台灣,軍方提供既有的武器給台灣,經過審查已經知道問題,過去沒有預算維修與翻新,總統拜登(Joe Biden)今(2024)年9月又簽署一批軍援項目,政府已經調整過程,保證武器到台灣就可以馬上使用。
谷立言受訪中也提及,很多人重視歷屆政府軍售台灣的金額多寡,但金額固然是一個指標,但是內容也很重要;美國當然會繼續提供台灣戰鬥機、戰車等傳統武器,但最重要的是提供給台灣兩種產品,包括支援台灣的後備以及不對稱作戰。
谷立言指出,台灣正在進行軍事改革並擴大後備軍力,以強化嚇阻能力,因此後備要與一般軍人的軍備維持同樣的能力,且美國特別以PDA支援;而在不對稱作戰上,美國將支援防空系統、反軍艦飛彈等,以平衡兩岸軍事能力。
除了美國對台軍援與軍售,谷立言指出,中國持續進行灰色地帶侵擾,包括海巡摩擦、軍事演習、法律戰或心理戰等行為,而台灣進行軍事改革,而美國在太平洋的軍事部署嚇阻能力不斷增加,他認為重點仍是要讓世界知道這些事情,共同施壓北京,不要破壞現狀。
谷立言表示,大部分國家不希望看到台海出問題,或是兩岸現狀被改變,但「灰色地帶行為就是改變現狀」,因涉及到中國的名譽跟國際形象,若有國際壓力會,將讓北京比較消極。他舉菲律賓為例,菲律賓官方或媒體經常釋出中國海警船衝撞菲律賓船隻的影片,一度讓北京不知如何反應。