法務部預告提高墮胎罪罰金惹怒朝野　林志潔：未打算重罰人工流產婦女但仍不當

法務部日前預告修正《刑法》墮胎罪，其中懷孕婦女墮胎者，罰金從新台幣3000元提高為8萬元，引起婦團、朝野立委譁然。法務部昨（11/2）天透過新聞稿強調，有關各界意見，法務部將納為重要修法參考依據。陽明交通大學科法學院特聘教授林志潔也在臉書發文說明，這次修法其實是在現行墮胎罪尚未被廢除下，因應我國罰金刑一律調整級距的隨同修法，法務部並沒有打算嚴加處罰實施人工流產的婦女。不過她也認為，在現行法配偶同意權尚未廢除時，確實可能因此加重對婦女的處罰，十分不當。

法務部日前預告修正《刑法》墮胎罪加重罰則後，迅速引起婦團、朝野立委不滿，法務部馬上透過新聞稿強調，有關各界意見，法務部將納為重要修法參考依據，妥為研議，以符合CEDAW公約的意旨，並完善對懷胎婦女身體自主權、健康權之保障及衡平對胎兒之保護。

對於法務部的回應，王婉諭在臉書發文，直言「不看還好，越看越生氣」，批評法務部曲解CEDAW公約原意，而且還在大言不慚說官話。她指出，很多人是因為法務部提修法，才突然發現墮胎在台灣是有罪的，即使有《優生保健法》讓大多數的人工流產不會受到懲罰，但還是有少數人因為墮胎被判處有期徒刑和罰金。

針對這起爭議，林志潔也在臉書發文說明，點出法務部這個預告修正可能因為沒說清楚，才引發各界傻眼，婦女團體更是震驚。她表示，這次修法其實是在現行墮胎罪尚未被廢除下，因應我國罰金刑一律調整級距的隨同修法，法務部並沒有打算嚴加處罰實施人工流產的婦女。

林志潔說，這次修法中，為了盡可能保障生育自主權，把現行法的「宣傳墮胎罪」刪除，並且將《刑法》現行構成要件中，婦女因疾病或有防止生命危險必要的人工流產行為，從「有罪免刑」改成「不罰」，也就是母體健康的保護要優先，在保護母體狀況下所為的人工流產是無罪的。

林志潔指出，我國的墮胎罪因為《優生保健法》給予了相對廣的阻卻違法事由，近年來，很少會有因墮胎行為而遭到起訴或處罰的案例，因此，其實《優生保健法》才是許多基於宗教或信仰等理由的團體，大力主張要限縮使用範圍的法律。她認為，只能說法務部的預告修正誤踩雷區，因應罰金刑級距的總體調整，跑去也一併提高墮胎罪的罰金刑，在預告修正的公告中，又沒有說明清楚，才引發爭議。

林志潔也提出建議，現在已經很少使用的條文，罰金刑就不要再去動了，更何況很多尋求人工流產的婦女，可能就是在經濟或生活上有壓力而必須墮胎，雖然依照《優生保健法》，影響懷孕婦女身心和生活，可以成為合法人工流產的理由，但若是已婚婦女而其配偶不同意，在現行法配偶同意權尚未廢除時，確實可能因為提高罰金，加重了對婦女的處罰，十分不當。

林志潔說，若要提高罰金，可以等到未來衛福部將《優生保健法》改名為《生育保健法》、並調整優生保健法內容時，再一起處理刑法墮胎罪的存廢即可。