不滿《財劃法》草率初審　黃珊珊：竟未宣讀民眾黨修正動議

立法院財政委員會今（11/6）在藍白聯手下，未經討論，火速完成初審，將攸關地方財政規劃的《財政收支劃分法》修正草案送出委員會，引發綠營不滿，雙方爆發衝突。民眾黨團總召黃國昌一早以行動支持國民黨團，但民眾黨團內主導《財劃法》修法規劃的立委黃珊珊卻持不同意見，她透過在臉書發文，批評國民黨為了「減少討論時間」將法案送出委員會，竟未宣讀民眾黨團所提修正動議內容，令人遺憾。

黃珊珊直言，國民黨團版本增加高達5000多億垂直分配，將影響中央政府運作，民眾黨團無法同意。

黃珊珊表示，今天上午國民黨召委在財政委員會強硬通過國民黨團版本、交付朝野協商，民眾黨對國民黨版本提出修正動議，表達民眾黨對修法內容的意見，以及與國民黨版本不同立場之處，但國民黨為了「減少討論時間」將法案送出委員會，竟未宣讀民眾黨團所提修正動議內容，匆促且草率，民眾黨表達遺憾。

黃珊珊指出，財劃法修正茲事體大，從本屆起，民眾黨就率先提出《財劃法》修正草案，過去20多年以來，每一個執政黨都提過要修正，甚至在上一屆的立法院也曾經排審過財劃法修正，「財劃法充滿問題、需要修正」這件事，或許是台灣當代政治史上少見的跨黨派共識。

黃珊珊批評，國民黨團版本增加高達5000多億垂直分配，會影響中央政府運作，然而國民黨到現在都還沒有提出修正版本，好像不提條文也能達到修法效果一般，民眾黨無法同意現在國民黨版的內容，不得已也只能提出修正動議，希望一併協商討論。她也質疑，民進黨沒有版本、行政院沒有版本，只有不斷重複「現行版本就是最佳版本」的囈語，彷彿這是使財劃法問題消失的咒語一樣。

黃珊珊認為，過去8年靠著台灣人民共同努力創造榮景、前瞻特別預的挹注以及中央、地方政府持續努力，地方政府的財政問題獲得舒緩，但這並不代表財劃法本身沒有問題。她進一步說明，我國各級政府財政狀況改善，與《財劃法》本身並沒有太多直接關係，《財劃法》仍是一部千瘡百孔、亟需修正的法律，過去25年來累積的問題，並不因為今年1月的大選就全數解決、一筆勾銷。

黃珊珊說，週一的委員會弄到半夜，兩大黨面對這個難題的態度很清楚：國民黨不願在委員會進行實質審議、民進黨一味進行程序杯葛，兩邊搶主席臺搶麥克風，這種情況將重複不斷上演。另一方面，行政院沒有要跟在野黨做任何協商與讓步，財政委員會開過多次公聽會、廣泛討論與程序討論，但是行政院就是不願下放任何一點權力給地方政府，未來本案將繼續成為僵局，跟總預算不依法編列一樣。

黃珊珊重申，行政院需要有態度、立法院需要一起討論，卻未獲得兩大黨任何正面回應，不論是合於議事程序的杯葛，或是違反規定的肢體衝突，都不是立法院面對法案應有的態度。她說，會議進行可以緩慢，但不能原地踏步，令人遺憾的，兩大黨都沒有要拿出自己真實的主張，進行實質討論。

黃珊珊表示，民眾黨對《財劃法》的修正版雖然無法併同出委員會，但是他們仍然會在下週的院會上，送出攸關垂直、水平分配與一般性、計畫性補助款的部分條文修正草案，並提案逕付二讀與國民黨團版本併案協商，爭取實質修正的機會。

最後，黃珊珊說，再次呼籲行政院、執政黨，《財劃法》的修正不能沒有執政者的角色，行政院與執政黨應盡速擬具版本並送交立院，他們會同意抽出與在野黨版本併案協商；「財劃法需要修正」是過去25年來朝野難得的共識，她希望執政黨亦能參與其中，因為身為執政者，不可能置身事外。