美國海軍提康德羅加級飛彈巡洋艦「安提坦號」2023.3.28通過台海;圖為2014年資照。美聯社
川普以壓倒性勝利重返白宮,選前曾對台灣祭出「保護費說」,外界預料明年上任後台灣國防預算恐將再提升,外媒甚至宣稱有5000億軍購清單,雖然我官方立即否認,面對日益強大的中國軍力,台灣卻有加強軍備的需求。那麼,哪些軍購是當前台灣最急迫、最需要、最夢幻的項目,國防安全研究院所長蘇紫雲從空、海、陸三軍,分析12大項優先序列,盼台灣有機會能夠強化國防。
2023年3月29日,西班牙軍在拉脫維亞參加軍演時填裝挪威先進地對空飛彈(NASAMS)。路透社
台灣是海島,與中國間隔台灣海峽的天險,因此,中共要攻打台灣,必定先從空中來襲,包括彈道飛彈、戰機、無人機等,因此台灣的制空作戰,空軍戰力將是最優先的,然後是海軍在海上對抗中共艦艇,隨後才是濱海(水際)作戰,最後才是灘岸的反登陸作戰。
蘇紫雲指出,空軍急需首先是防空系統,與「先進地對空飛彈系統」(NASAMS 飛彈)相輔相成,日前美方同意出售3套給台灣,但戰力還是比較「稀薄」,因為包括機場、雷達站等軍事關鍵設施防護非常重要。
美製最新F-35匿蹤戰機已出售給日本等盟國。圖為以色列空軍F-35匿蹤戰鬥機。維基百科
空軍第二項優先購買是F-35匿蹤戰機,蘇紫雲強調,應鎖定F-35才有意義,且台灣「國造ADF」計畫還是要持續進行。空軍第二項清單,蘇紫雲認為應該是 E-2D先進鷹眼預警機,其協同作戰能力是整合海空戰力的關鍵,不僅能夠對應F-35作戰,也能對應到明年將交機的F-16 Block 70,提升整體作戰效能。
台灣計畫向美國採購5架E-2D先進鷹眼雷達預警機,以汰換老化的E-2K預警機,強化海空整體協同作戰能力,圖為空軍六聯隊E-2K在屏東起飛。路透社
此外,今年發生幻象2000戰機故障墜海,暴露出空軍救護直升機夜間救援能量不足,必須汰換S-70C,蘇紫雲也認為要費心考慮採購重裝型UH-60M 黑鷹直升機。
空軍UH-60M黑鷹直升機2024.8.6於空軍嘉義基地營區開放預演時執行戰場搜救展演,模擬以吊掛方式救出受傷人員。郭宏章攝
海軍部分,排行第一項的是美國「神盾艦」,有較大機會爭取美國海軍已退役封存的第一代神盾艦「提康德羅加級」飛彈巡洋艦。蘇紫雲指出,美國軍售政策的目的是要維持區域平衡,當中國版「神盾艦」包括052C型防空導彈驅逐艦以及052D型導彈驅逐艦數量愈來愈多,那麼台灣如果除了自製之外,向美國爭取封存的2至3艘第一代「神盾艦」,也就是提康德羅加級巡洋艦來台灣,讓台灣熟悉神盾艦的操作,這樣對美方也是有說服力的觀點。
美國海軍勃克級神盾系統驅逐艦裴拉塔號。維基百科
在台灣海軍諾克斯(Knox Class)巡防艦已老舊的情況下,蘇紫雲説,可能性較高的是向美國洽談已封存的派里級(Perry Class)巡防艦,解封後立刻移交給海軍,可以馬上上手。
另外,蘇紫雲認為,應導入美軍「神盾戰鬥系統」,配合台灣自行建造的船艦。並考慮再提出採購MH-60R反潛直升機,以及「海軍打擊飛彈」,可以從陸上發射NSM來反制中共大批船艦。而台灣海軍還想要一項反制中共入侵的重要武器,那就是空投水雷;蘇紫雲指出,4年前台灣曾向美方提出,此時成功機率很高。
海軍S-70C反潛直升機罕見出現於綠島機場起降,海軍表示這是進行年度「空層空域」例行操演。民眾提供
陸軍部分,蘇紫雲表示,因主力戰車確實普遍老舊,如果以逐年逐批增購、換新,以每年添購50輛或者100輛,分10年來更新,但因非急迫項目,要把錢用在刀口上。
蘇紫雲指出,在陸軍方面,最優先要加強的野戰防空作戰的戰力。因此,陸軍列入優先採購清單的第一項應該是野戰防空飛彈要大幅添購。建議購買自走型的高射砲,或雷射防空系統。
中科院研製的陸軍野戰防空用飛彈,陸劍二型飛彈。陳品佑攝
在陸軍軍購清單第二順位,蘇紫雲認為,單兵裝備必須要大幅提升,最後才是增購M1A2T主力戰車。蘇紫雲分析,增強單兵裝備有兩層意義,第一是良好的單兵裝備來抓住基層部隊官兵的心,來重塑軍隊文化,國軍部隊要重視基層,文化才會不一樣。
因此,研發或購買新型的6.8公厘(mm)口徑戰鬥步槍都是勢在必行,蘇紫雲說,全世界只有美國與台灣在研發6.8公厘口徑步槍,如果台灣研製成功,就可以與美國在軍事合作上有新的議題。
另一項重要戰力,就是地面無人載具,蘇紫雲指出,地面無人載具可彌補台灣的野戰部隊員額不足的狀況。
美國軍事迷Ronkainen (@ronkainen7k15)在美國俄亥俄州高速公路拍攝到剛由利馬工廠完工出廠準備交運台灣的M1A2T艾布蘭式主力戰車,砲塔後方的備用動力單元是特徵。摘自X平台@ronkainen7k15
蘇紫雲認為,台灣應該與川普政府團隊溝通,表達理解川普講的是「公平」,而台灣不是不願意增加軍購、提升國防預算,說明台灣因為受限於預算法,很難編列更高額的常年的國防預算,台灣會盡量用預算法容許的特別預算來編列支應等,落實軍購清單,也能說服川普政府,出售台灣「真正需要清單」上的武器來抵禦中國的侵略。