南韓總統尹錫悅。路透社
南韓總統尹錫悅12月3日晚間宣布戒嚴,雖然短短6小時就結束,但是風波仍持續延燒;與此同時,正值美國和日本完成重要的選舉與政權輪替,韓國內政不穩定、尹錫悅民意支持低瀰,對三國同盟以及區域穩定產生新的變數。專家分析,最樂見尹錫悅下台的固然是北韓,但中國在區域局勢不穩定的狀況下,將有更多分化日韓、對台灣趁虛而入的空間。
美國總統拜登(Joe Biden)任內積極促成美日韓峰會,尹錫悅致力於日韓和解,而2024年是全球大選年,許多國家面臨政權交替,美國剛剛完成總統選舉,由共和黨的前總統川普(Donald Trump)勝出,同時日本自民黨內部改選的黨主席石破茂擔任首相,但未獲相當的民意支持。
北韓易受刺激 或採更挑釁行動此刻,在尹錫悅戒嚴風波後,南韓國內政局陷入動盪,反對黨加緊推動彈劾程序,社會各界對政府的治理能力提出質疑。台灣智庫諮詢委員張國城表示,尹錫悅自顧自宣布戒嚴,並未周知友盟國家的行為,恐怕失信於美日,將很難在美日韓聯盟中發揮積極作用。
北韓近期進行的多次導彈試射,持續推動其核武開發計畫,進一步惡化地區局勢。南韓戒嚴風波後的政治不穩,可能使北韓誤判局勢,進行具挑釁行為,東北亞的衝突未必直接波及到台灣,但中國可能趁虛而入,採取更進一步的行動。
南韓戒嚴之亂,恐刺激北韓領導人金正恩做出挑釁動作。圖為金正恩視察自殺式無人機裝備。資料照,翻攝KCNA
中俄施加壓力 東海、南海不平靜張國城分析,過去三國的合作多集中於應對北韓核威脅,但如今中國和俄羅斯在東北亞的軍事活動也不容忽視,川普政府將更加重視與盟友的經濟合作,對軍事防務的需求將轉向實質性貢獻,將對於南韓有更多要求,韓國內政不穩的狀況下,一定會削弱美日韓同盟在西太平洋的影響力。
目前俄羅斯拉攏北韓,將心力放在俄烏戰爭,北韓目前雖未有冒進的行動,但中國長期在東海與南海的軍事行動頻繁,並積極推動與北韓的合作,試圖削弱美日韓的影響力;尤其尹錫悅在國內的形象影響人民對於美日韓同盟的觀感,不論彈劾結果如何,在野黨的支持度都有可能上升,目前韓國在野黨立場較為親中,有可能成為美日韓同盟的破口,讓中國有更大的發揮空間。