批財劃法荒唐、未公平對待台南 黃偉哲超怒：絕對吞不下這口氣

立法院昨三讀修正通過《財政收支劃分法》，台南市長黃偉哲今（12/21）怒批修法過程荒唐，不符合公平正義，「我絕對沒有辦法吞下這口氣，台南市民也一定無法接受」，更在臉書指出，《財劃法》蠻橫三讀通過，會讓南北資源差距越來越大。

黃偉哲指出，從實際分配結果來看，台南市在這波修正中並未獲得應有的公平對待。無論從人口數、土地面積或發展特殊性等面向分析，台南市的分配結果明顯低於合理水準，顯示現行分配機制仍充滿「重北輕南、重東輕西、重離島輕本島」的政治偏見。

黃偉哲表示，根據修正後的統籌分配款，台南市獲得 485 億元，若以人口與土地面積計算，台南市的分配結果在全國 22 縣市中排名居後段班，甚至在六都中是獲配金額總數最少的直轄市。

以人口面向來看，台南市人口約 186 萬人，每人平均分配2萬6079 元，在全國排名第20名，位列倒數第3。以人口規模來看，台南市在全國排名第6，但分配金額增加數卻遠低於其他城市，難以反映人口數應有的資源需求。

從土地面積面向來看，台南市土地面積為2191.65平方公里，每平方公里分配約2212萬9410元，在全國排名相對落後，六都中排名最末。台南市擁有全台最大的平原區比例與最多的農耕地面積，基礎建設與維護成本高，但分配金額卻未能充分反映這些特殊需求。

台南市發展特殊性未被充分考量，現行分配方式未能顧及台南市的特殊發展條件與實際需求，導致資源分配極度不公，其中在「地理與基礎建設負擔」方面，台南市是全台平原比例最高的城市，擁有全台第一的農耕地面積，農業發展需求龐大，基礎設施與道路維護成本遠高於其他縣市。台南市公路系統為全台最多，交通維護經費負擔沉重，但分配款卻未充分反映這些實際支出求

在「文化資產維護壓力」方面，作為台灣歷史文化古都，台南市擁有全國最多的文化古蹟與歷史建築，文化資產維護需要大量經費，但這些特殊需求未被體現在分配公式中。

另外，產業貢獻也未被計入，黃偉哲提到，台南科學園區積極招商，產值逐步躍升全台之冠，2024 年產值更可望突破2兆元。但因現行分配方式以公司設立稅籍為計算依據，台南市的產業貢獻度未被納入考量，反而讓資源流向北部，對台南市造成嚴重的不公平對待。

黃偉哲表示，修正後的分配方式雖將營利事業營業額占比從 50%調降至 30%，但仍以公司設立稅籍為計算標準，地方生產貢獻度與實際負擔並未被列入考量，導致南科產值帶來的環境污染、交通壓力及基礎建設維護成本均由台南市承擔，但統籌分配稅資源卻集中於台北市等稅籍所在地。

台南市統籌分配款長期為六都最低，無法充分支持地方發展需求。不管是人口或者是面積，試算結果，台南市增加的幅度居然還輸給新竹市與彰化縣，「這種結果對市民非常不公平，我也無法接受」，黃偉哲指出，他支持《財劃法》修正，但是應進一步檢討分配公式，加入地方生產貢獻度與實際支出需求，真正實現財政分配的公平正義，縮短南北差距，健全台南市的永續發展。