賴清德曾思考「院際調解權」解決紛爭　扁馬都欲行使但破局

立法院上週五（12/20）通過《財政收支劃分法》、《公職人員選舉罷免法》、《憲法訴訟法》修正案，引發綠營強烈不滿。傳出總統賴清德擬在農曆年節前後啟動「院際調解權」，解決紛爭，對此，總統府秘書長潘孟安表示，「有無要啟動院際調解權，目前沒有討論」，但總統會在合法合憲前提公布法律，也尊重行政院提覆議及民進黨團提出釋憲。據了解，院際調解權確實曾被討論，但現在恐非討論時程。

依《憲法》第44條規定，「總統對於院與院間之爭執，除本憲法有規定者外，得召集有關各院院長會商解決之」。這是行憲以來，歷任總統都尚未行使成功過的權力。

前總統陳水扁甫上任時，因為停建核四爭議，遭在野黨強烈反對，當時陳水扁欲啟動院際調解權，但時任立法院長的王金平不認同，即使後來改為座談會，王金平仍以「回歸民主憲政，落實法治精神」為由，婉拒出席。

前總統馬英九第二任時，因強行審查服貿協議，引爆三一八太陽花學運，馬英九欲召開院際調解會議，王金平以服貿協議是朝野黨團之間的爭議，與憲法規定的院際爭議性質不同，婉拒出席。

現在傳出賴清德也擬啟動院際調解權，邀請行政院長卓榮泰、立法院長韓國瑜在農曆年前進行協商，一起坐下來好好談。不過，潘孟安表示，「有無要啟動院際調解權，目前沒有討論」。

據了解，總統府確實曾考量過是否啟動院際調解權，但是是在上週法案尚未強行通過之前，也因此，才有卓榮泰18日主動聯繫韓國瑜協調。但因國民黨內部不同調，朝野也無互信基礎，在國民黨團總召傅崐萁與鷹派藍委強力主導下，《憲訴法》、《財劃法》仍闖關成功。

知情人士透露，法案既已三讀，接下來就是行使各項憲法賦予的救濟手段，「院際調解權」恐已不再討論的時程內。