「老人福利法」修正案爭議不斷。取自Pixabay
我國即將邁入超高齡社會,針對藍白立委提出的《老人福利法》修正草案,逾65歲或75歲長者的必要陪伴者,搭乘大眾運輸、康樂場所、文教設施比照半價。交通部今(12/30)表態,因應高齡化社會的需求固然重要,但在尚無明確且穩定預算來源的前提下,修法恐對大眾運輸經營帶來嚴重衝擊,呼籲立法院緩議該提案。
根據立法院院會擬審議老人福利法第25條修法內容,國民黨團、民眾黨團及部分立委提案將擴大現行65歲以上長者的法定交通票價半價優惠範圍,新增65歲或75歲以上長者的必要陪伴者亦享相同優惠,適用於搭乘大眾運輸、進入康樂場所及參觀文教設施等情境。
衛福部預估,若納入75歲以上長者的必要陪伴者優惠,2025年將新增127億元經費需求,至2051年更將增至205.3億元;若擴及至65歲以上長者陪伴者1名,2025年推估需追加186.8億元,2051年經費更攀升至302億元,對政府財政形成極大壓力。
交通部指出,目前65歲以上長者享有的大眾運輸半價優惠,2023年所需經費已達77.6億元,且主要以票價交叉補貼方式運作,即由全票乘客分擔成本。然而,這樣的運作模式已經讓大眾運輸業者須承擔龐大財務壓力,後續年度需求將持續增加,若再擴大優惠範圍,恐進一步加劇困境。
交通部續指,未來財劃法修正案實施後,若將新增經費以交叉補貼方式轉嫁給全票乘客,勢必引發票價上漲,恐激化世代間矛盾,進一步影響大眾運輸使用率,甚至導致業者因營運環境不佳而無意願繼續經營,將嚴重衝擊民行,陷入惡性循環。
交通部表示,雖樂見社會福利提升,但政策應兼顧財務可行性與永續性,優惠並非唯一解方。交通部將責成各大眾運輸系統提升服務品質、完善軟硬體設施,佈建大眾運輸服務路網,建構更優質的通用無障礙環境,以因應高齡化社會,盼緩議老人福利法第25條修正提案,避免惡化國內大眾運輸經營環境。