勞動部勞工保險局。徐筱嵐攝
勞保投保薪資分級上限超過8年未調整,勞保局統計,目前投保最高薪資級距新台幣4萬5800元者已達313萬人、占總投保人數32%,未來將卡在勞保天花板面臨「高薪低報」。
勞保投保薪資是用來計算勞保保費和各項保險給付的基礎,因此根據法規規定,雇主替勞工投保勞保時須以勞工薪資對照勞工保險投保薪資分級表,依照分級表的薪資級距投保。
假設一名勞工每月薪資為新台幣3萬6000元,雇主就必須對照勞保投保薪資分級表,替勞工投保在第8級3萬6301元至3萬8200元間,並以投保薪資3萬8200元為月投保薪資,後續勞工保費、申請給付等都會使用3萬8200元作為計算基礎。
勞動部勞保局公布114年最新勞保投保分級表,從最低工資2萬8590元開始至最高投保薪資級距4萬5800元共12級,意即即便勞工的每月薪資多於4萬5800元,雇主替勞工投保時也只能投保在4萬5800元的級距。
根據勞保局歷年統計數據,投保最低工資級距的人數往往都是最多,但在112年時,投保最高級距者已正式超越投保最低工資級距的人數、達317萬6872人,也代表有300多萬人已抵達或超越勞保的天花板,未來將處於「高薪低報」。
勞保投保分級表近30年來曾2次打開「天花板」,從1998年將天花板調高至4萬2000元後,歷經8年才又調高至4萬3900元,後又經過近10年才調高至4萬5800元;這2次調整時,投保最高級距者占總投保人數比例分別為18%及25%,而距離上次調整已是8年前,如今投保最高級距者已占總投保人數1039萬3546人的32%,遠超過過去占比。
勞動部2023年底時曾對外表示,只要每調高一級投保薪資上限,勞保負擔就會增加1500億元,若要調整上限必須與勞保年改通盤檢討。
對於勞動部說法,台灣勞工陣線秘書長孫友聯告訴中央社記者,勞保投保薪資上限過去兩次調高都是因為選舉因素,建議勞保投保上限調整應跟最低工資連動,像是可以研議當最低工資調整後就應該依比例調整投保上限,而不是隨意執行。
孫友聯強調,勞保是綜合性保險,牽涉到勞工的老年給付,相較於勞退、災保等更為複雜,因此要調高上限也應制度化且回應每一個世代對基金貢獻的比例。
他舉例,不同世代加入勞保會因為當時勞保費率不同而對基金有不同貢獻,調高投保薪資上限後如果最終給付還是一樣,會有不同世代公平性的問題,這些在調整投保薪資上限時都應被考量進去,避免加重勞保財務負擔。