立法院長韓國瑜出席114年總預算案朝野協商。陳祖傑攝
總預算案協商仍陷入焦土戰,立法院朝野黨團今天(1/15)起密集協商114年度中央政府總預算案,藍白各出奇招!國民黨團提案將NCC、數發部、陸委會的業務費全部砍到1元;民眾黨團則通刪各機關水電費30%。對此,時代力量抨擊,藍白把立法院慣用的通刪手法,玩成癱瘓國家的工具,嚴正譴責藍白兩黨,更呼籲應改革立法院預算審查的機制,回歸專業審查,別再依靠通刪,這才是為人民實質把關荷包的國會。
時力指出,總預算協商本該是幫人民看緊荷包,監督政府施政成效的大事,但藍白卻提出的各種荒唐預算案,把國家發展、人民生計,當成政治鬥爭的工具。國民黨把NCC 、數發部、陸委會的業務費全部砍到1元,又凍結大部分機關70%的業務費,這根本不叫監督,而是惡搞。
時力解釋,業務費是行政機關運作的基本費用,包含郵資、水電費、電話網路費等;司法機關請專家鑑定證物、邀請學者來開會,也是業務費,而國民黨大砍業務費,只是為難公務人員,癱瘓行政機關的日常運行。
另外,時力表示水電費部分,民眾黨通刪水電費30%不得流用。時力抨擊,民眾黨假預算監督之名,行要脅癱瘓政府之實,沒水沒電,要公務員怎麼做事?台灣民眾黨提這種案子,根本就是來亂的,完全是一個失格的在野黨。
時力指出,「通案刪除」是立法院預算審查的一個惡性慣例,就是在總預算協商的一開始,先講好今年總共要刪多少預算,列出一些共同的項目讓各機關去刪,不夠的部分中央政府自己再去找地方刪,而監督個別機關作為、計畫的預算提案,通刪下基本上等於作廢。
時力分析,過去幾年,通案刪除的比例大約在1.2%,也就是270至300億左右,各機關面對通刪也早有準備,預留通刪額度,讓立法院有業績可以交差,每年看到新聞報導立法院刪減總預算的金額,指的就是這筆通刪。
時力認為,過去就一直強烈反對立法院依賴通案刪除來審預算。因為預算審查,是要好好檢視每一筆錢花得有沒有效,而不是大刀一砍,製造幫人民省錢的假象。長期仰賴通刪的結果,就是大部分立委,根本缺乏預算監督的能力,也不懂各機關的業務,只把預算提案當成政治鬥爭的工具,大部分的提案,到最後也只是在協商時吵架的籌碼,完全沒有實質意義。