兩岸召開「小兩會」不讀不回　學者建議：先踩線後協商

中國文旅部陸續宣布開放福建省、上海市民眾來台觀光旅遊，但是踩線團來台卻遭陸委會以先召開「小兩會」為由駁回。對此，中華亞太菁英交流協會舉辦「陸客來台2.0：台灣準備好了嗎？」座談會，會中業者與學者都不反對召開小兩會，但盼政府做好準備，可先踩線、後協商。

靜宜大學觀光事業系教授黃正聰建議，陸委會堅持要先召開「小兩會（台旅會與海旅會）」再開放踩線團，但他建議折衷的做法，可以邀請具官方色彩的踩線團來台做為暖身，畢竟兩岸已經多年沒有進行正式協商，實際接觸不足，談判也可能有所落差。

中華民國觀光導遊協會名譽理事長許冠濱表示，他支持召開「小兩會」，問題是「政府準備好了嗎？」他質疑小兩會恐無最終決定權，過往的「小兩會」具有互信度，但他不確定如今的小兩會是否開會後回頭又被台灣的國安單位或是國台辦打槍。

外界批評陸客團來台存有低價團、一條龍的問題，鳳凰旅行社總經理卞傑民表示，鳳凰旅行社自2008年開放陸客觀光以來，就是首先指定接待的8家出版社之一，第一年有30萬陸客來台，2015年就有420萬人來台，達到最高峰，鳳凰每月可出團100團，過去其實就有管理機制。

卞傑民舉例，當時每天都必須如實回報行程、飯店、行車距離等，為了避免司機疲勞駕駛，還規定了每天行駛的公里數，觀光數甚至針對團費進行規範，避免團費偏低、拉低品質的問題，同時還有導遊通報系統，供旅程中緊急事故通報。

卞傑民強調，兩岸觀光不是新制度，只是暫時關閉而已，必須將道路打開，主管機關都很熟悉工作，「最重要的就是我們必須要以開放為優先的前提，我想政策如果不先確立的話，我們如何執行？現階段是卡在不確定。」

許冠濱也提到，在實際的開放節奏上，可以採取當年的滾動式政策，當時觀光署每個月都開放不同地區、業者，並訂定下個月的目標，若採取逐步開放，可以邊開放邊訂定規範。