國民黨主席朱立倫(左)、民進黨主席賴清德在藍綠大罷免攻防角色關鍵。翻攝朱立倫、賴清德臉書
全國32件國民黨立委罷免案可進入二階連署,另有12件民進黨立委罷免案待補件。國民黨權威人士對《太報》透露,國民黨主席朱立倫近日對倒閣案態度一百八十度轉變,從原本趨於保守,到評估32席遭罷藍委未必都挺得過二階連署,若全數進入三階段投票,不排除找民眾黨主席黃國昌共商倒閣,訴求「國會全面改選」救大罷免。
藍營中部要角農曆年前後私下釋出呼籲國民黨主動倒閣「風向球」,意在施壓朱立倫、化解地方扛倒閣成敗責任,朱中央則以「民眾黨不會同意」為由盼逼退發動者。當時藍營高層認為,目前藍白合62席居國會多數,民眾黨不會自砍席次、同意倒閣,國民黨出招等於自行裂解藍白,讓民進黨漁翁得利。
不過,隨著罷免案一階段連署綠、藍32:0戰況慘烈,國民黨注意到首波提議罷免連署查對狀況,32選區公民罷藍委的一階段連署合格率「超高」,多數在95%以上,僅傅崐萁、馬文君、丁學忠等合格率相對他人略低,且死亡連署人數「極低」,多為零或個位數。反觀罷綠委12選區連署合格率多為六到七成,死亡連署數十到上百人不等。
公民罷藍委進入二階段連署後,依照《公職人員選舉罷免法》,人數應為原選舉區選舉人總數10%以上,連署期為60日,而罷免案宣告成立後20至60日內舉行罷免投票。藍營高層研判,綠營若一階連署「效率這麼高」,二階連署恐怕不會差,未來三個月是最後觀察期,最壞狀況「32席藍委都挺不過二階連署」,通通進入三階段投票。
藍營高層進一步分析,國民黨未來幾個月當然會針對補件的民進黨立委選區「精準罷免」,但若三個月後藍營32席、綠營12席區域立委陸續因罷免改選,已佔全數區域立委73席六成,「其實也跟倒閣差不多了」,只差「掀掉」13席藍不分區,儘管黨內會反彈,但若罷免氣勢輸人,「朱立倫也得跟黃國昌談(倒閣)」,作為最後政治武器。
另一位熟悉國會生態人士指出,本屆立法院三黨不過半,國民黨52席若沒有民眾黨8席支持,是不可能倒閣成功的,儘管民進黨51席未必會全數支持倒閣案,但會否有部分綠委技術性跑票,讓國民黨主導的「倒閣成真」,順勢重挫國會改選後的民眾黨不分區席次,以及倒閣取代罷免後,藍綠席次的賺賠、能否單獨過半,都值得後續觀察。
依現行的憲政設計,全體立委1/3提出不信任案(倒閣)、1/2通過,行政院長必須在10日內辭職,並得同時呈請總統解散立法院。一旦倒閣成功,總統可以重新任命行政院長,而且不須經立法院同意。環顧倒閣案歷史,在野的民進黨於1999年、2012年、2013年曾三度針對時任閣揆蕭萬長、陳冲、江宜樺提出不信任案,結果均未通過。
朱立倫5日在國民黨中常會發言時喊話,從去年的基隆市長謝國樑罷免案,國民黨就將之視為大罷免的前哨站,黨中央和立委都保持著密切聯繫,也持續施做民調掌握狀況。各地從過年前開始組織動員,有一些青年志工也許做得讓人不甚滿意,「責任都在我,不必怪任何青年志工。」