卓榮泰提總預算三大窒礙難行　籲立院重新審議理性對話

立法院今（3/11）召開全院委員會審查今年度總預算覆議案，行政院長卓榮泰受邀進行報告，提出立院三讀通過的總預算案，有三大窒礙難行之處，包含違反權力分立原則、刪減幅度之高已影響機關運作、凍結預算的解凍條件難達成，希望立院可以重新審視。

卓榮泰說，(114)年1月21日立法院院審議通過的114年度總預算案，經行政院審慎研議結果，認為有三點窒礙難行之處，包括：一、「歲出刪減總數有爭議，要求本院自行調整刪減數高達636億餘元，有違權力分立原則，亦與預算法第49條規定不符」；二、「預算刪減幅度及金額創歷史新高，針對特定機關及特定預算項目巨幅刪減，已影響法定機關正常運作及履行其法定職務」；三、「預算凍結金額比前3年平均增加9倍，多項凍結案之解凍條件難以達成，將造成機關運作無法延續；部分主決議內容亦有窒礙難行」等窒礙難行之處，謹提請覆議。

卓榮泰舉例，往年總預算案大院三讀內容，均包含總刪減數及審查後歲出總額，本次並未宣讀。依本次立法院宣讀內容，計算刪減2076億餘元，但是，經行政院主計總處計算，僅刪減1,439億餘元。立院未宣讀總刪減數及審查後歲出總額，造成審查後歲出數額有爭議，難以執行。

他說，預算刪減幅度及金額創歷史新高，針對特定機關及特定預算項目巨幅刪減，已影響法定機關正常運作及履行其法定職務。如外交部114年度預算案編列「媒體政策及業務宣導費」1億1,127萬元，依立院審查報告計算之刪減總數達1億4,080萬5,000元，已超出預算數2,953萬5,000元，顯不合理。



他指出，刪減凍結集中特定機關業務費，已影響該機關基本運作維持，包括監察院刪減2.34億餘元(刪減率96.5％)；不當黨產處理委員會刪減0.12億餘元(刪減率63.7％)，另凍結0.02億餘元(凍結率12.87％)；行政院刪減1.54億餘元(刪減率45.44％)，另凍結1.3億餘元(凍結率38.19％)；總統府刪減0.46億餘元(刪減率13.18％)，另凍結2.15億餘元(凍結率61.07％)，均已嚴重影響機關基本運作維持，及依據憲法或法律執行各項業務。

還有，刪減集中特定項目，弱化國際連結與影響民眾權益資訊之傳達，像是大陸地區旅費統刪80％（其中數位發展部、國家通訊傳播委員會全數刪除）；國外旅費及出國教育訓練費統刪60％（其中數位發展部、國家通訊傳播委員會及監察院全數刪除）：嚴重影響臺與國際之連結，包括毒品走私、電信詐欺、洗錢防制、國際金融監管單位合作，資安及體育外交都將受到影響，長期爭取之國際交流成果亦付諸流水。

卓榮泰說，他衷心期盼，透過預算案覆議之憲政程序，行政、立法兩院攜手合作，各位委員先進皆能以人民福祉為依歸，重新審視114年度總預算案，以確保政府能順利推動各項福國利民政策、全力照顧人民、全速發展經濟，讓國家繼續穩定向前行。