國賓容積1142%危老重評報告出爐　民團喊公開報告！陳其邁：尊重專業評估

高雄國賓飯店危老建物容積獎勵高達1142%引發爭議關注，國賓不當容積自救會要求重啟鑑定，高市府曾強調依法申請並無獨創算法，但又急轉彎改請第三方評估；日前台灣省結構工程技師公會鑑定報告認為該建築符合標準，無違誤，自救會今（3/24）批評報告缺乏具體結構數據，要求市府公開報告，市長陳其邁則表示，尊重公正專業評估，市府會嚴格把關。

京華城案容積840%爭議，燒到高雄國賓容積率1142%問題，鄰近居民組成自救會抗議，並要求重啟危老鑑定，高市府環評遭否決後，再委託公正專業第三方台灣省結構工程技師公會重新評估，外界質疑鑑定急轉彎。

日前第三方鑑定高雄國賓飯店是否符合危老重建容積獎勵標準評估報告出爐，針對建築物耐震初評，結果指出危險度總評估分數R值為53.08分，大於45分，已達危老重建標準，是足認市府工務局原審查並無違誤。

但國賓不當容積自救會則痛批，根據多項「建築物結構安全評估」講習和手冊，建築物結構安全應以一樓為基準，這也是目前全台灣普遍的做法。報告中提到四樓為「軟弱層」，然而「軟弱層」一詞有明確的法定定義，應與上層相比較，而非僅與下層做對比，質疑該鑑定報告或許缺乏具體的結構數據，單純依據四樓為軟弱層的主觀判斷作為依據，並要求市府公開第三方鑑定報告，以便讓外界進行充分的專業檢視，並在必要時進行第四方公正評估。

自救會召集人孫逸民指出，如果四樓確實不是軟弱層，則應以一樓為基準層，將R值27.25視為依據，並撤銷國賓危老容積獎勳，停止改建案的環評審查。市政府既然已委託第三方鑑定機構，則應完全公開鑑定報告，接受專家學者的檢視。如有爭議，應立刻撤銷該案的容積獎勳，並暫停環評作業，保障市民的公共利益。

此外，國賓兩棟鄰近建築物的居民已聯署要求開發方投保高額工程險，並附加鄰近建築物損害保險，投保金額高達新台幣200億元，作為對可能損害的合理保障，確保鄰近居民的生命財產安全。

高雄市長陳其邁則表示，國賓危老經第三方公正單位做專業評估鑑定後，確認為符合危老改建標準，我們尊重專業審查，國賓危老也必須經過交通與環境影響評估，市府會尊重並嚴格把關。

工務局則強調，國賓危老重建案已有多次耐震評估結果，第一次評估由高雄市建築師公會於109年進行，R值為26.87分，第二次評估則由台北市結構工程技師公會於111年完成，R值為52.45分。最終市府再委託台灣省結構工程技師公會評估，報告顯示R值為53.08分，認為該建築物符合危老重建標準，並無違誤。

市府進一步解釋，鑑定報告顯示該建築物具有中間軟弱層行為，需以四樓斷面計算抗震能力，並指出一樓並非軟弱層，因此不能以一樓作為基準層進行評估。該報告的R值53.08分，與台北市的評估結果差異微小，均符合危老重建的標準。

至於鄰近居民向內政部提起訴願並要求撤銷原處分的案件，內政部於2025年1月23日駁回該訴願，確認市府的處分無違反相關法規。