地制法「高虹安條款」初審通過 民選首長停職期間停發薪給

立法院內政委員會今（6/2）完成《地方制度法》部分條文修正草案初審，通過第61條增列第2項，明訂民選地方首長遭停職期間一律停發薪給，被視為「高虹安條款」，若依法復職後再補發。

民進黨立委李坤城提案，地方民選首長依《選罷法》停職時，是否發給薪給當前沒有明文規定，因此在《地制法》第61條增訂第2項規定，直轄市長、縣（市）長、鄉（鎮、市）長依第78條第1項或《公職人員選舉罷免法》第117條第1項規定停職期間，不得發給薪給，於其依《選罷法》規定復職後，或於其任期屆滿後，經法院判決無罪確定或因犯罪嫌疑不足不起訴處分確定者，予以補發。

外界將此條文視為「高虹安條款」，起因於新竹市長高虹安在立委期間，涉嫌詐領助理費，一審判決有罪，內政部除依法停職，也決定停職期間不發給半俸，遭到外界批評。

協商時，內政部提到，如果官司在過了任期之後才宣判，即沒有復職的問題，也就不需要補發；條文是「復職」才可補發，也就是官司宣判時仍在任期內，就可以發，若無「職」可「復」，就不會發。

另外，為保障女性參政，《地制法》第33條設有婦女保障名額，為促進性別平等，初審條文改為3分之1任一性別保障原則。初審條文明訂，直轄市、縣市議員、鄉鎮市民代表在3人以上者，應有任一性別當選名額1人；超過3人者，每增加3人增1人，也增訂日出條款，自2030年12月25日起適用。