國際民航組織(ICAO)總部。路透社
中國近期片面宣布啟用M503航線的W121銜接線,外界咸認為是擴大對台主權施壓。適逢3年1度的國際民航組織(ICAO)大會今(2025)年9月將於加拿大蒙特婁舉行,據了解,台灣雖然不是會員國,但友邦與理念相近國家對此表達嚴正抗議,並表態支持台灣參與。
中國於2015年1月12日在未與台灣協商下片面宣布劃設位於台灣海峽中線西側的M503航路,並開放北往南飛行,當時也在M503航路上劃設向西連接東山、福州、廈門的W121、W122、W123航路;經協調之後將航路向西移動6海哩,但並未啟用W121、W122、W123航路,若啟用需經雙方溝通。
去(2024)年2月起,該航線由北向南不再偏西飛航,與海峽中線最近處僅7.8公里,同年4月19日再宣布「福建地區空域實施優化調整」,當天啟用M503航線W122、W123銜接線由西向東運行,不再繞行北方航路。
涉外官員透露,ICAO每3年召開一次,台灣雖不是會員國,但每次舉辦時都籌組「ICAO行動團」前往蒙特婁,向國際社會積極傳達我國務實參與ICAO的訴求,與友邦及理念相近國家代表團舉行雙邊的會談。
該官員指出,自中國2015年片面劃設航路後,台灣的「ICAO行動團」連續數屆在ICAO都在推案過程中,呼籲友邦共同聲援,駐加拿大代表曾厚仁也積極奔走,中國去年片面不再偏西飛航、又啟用W122、W123航線後,16個國家超過百位行政官員與國會議員都在公開場合發聲挺台。
外交部指出,根據ICAO「飛航服務規劃手冊」第4.2.6節的規定,任何飛航網絡改變,均應與所有相鄰飛航情報區協調。台灣民航局既然是與M503航路相鄰的「台北飛航情報區」(FIR)唯一主管機關,中國理應就相關變更先與台灣磋商。
外交部譴責,然而到目前為止,中國均未主動與台灣民航局協調,對台灣方相關要求也都置之不理,充分凸顯其蠻橫無理的威權本質,以及片面改變台海現狀的惡劣意圖;並呼籲ICAO及國際社會要求中國立即就上述各航線的運作與台灣進行對等協商,以妥善維護區域飛航秩序及安全。