前藍委逆風替賴政府說話：透明化有限制　籲在野應面對談判現實

台灣與美國對等關稅仍在談判階段，「關稅疊加」消息傳出後受到在野黨多次抨擊，並質疑賴清德政府搞黑箱。對此，前國民黨立委許毓仁逆風飛行，13日舉出5點看法，包括民眾應理解「美國川普總統刻意把談判節奏壓縮到極限，讓透明化變得很困難」，且現實就是各國幾乎都是疊加，不疊加是例外，呼籲朝野與人民應團結，「政治對立與意識形態爭論，無助於提升談判籌碼。」

台美關稅尚未定案，在野多次批評談判代表團能力不足、搞黑箱，許毓仁今日上午在臉書發長文，表示最近半導體關稅的情勢才剛露出一絲樂觀，卻又因「對等關稅稅率是否疊加」的爭議引發討論與批評，這段時間的輿論熱度反映出大家對經濟前景的關切，但在情緒背後還需回歸冷靜、看清現實，「台灣正處在艱難的國際經貿環境中，這需要我們不分藍綠、團結一致，才能走出困境。」為此，他提出5點看法。

首先，什麼是對等關稅的事實？許毓仁認為，國際「對等關稅原則」幾乎都是疊加，不疊加是例外，現階段只有歐盟和日本在談判中成功納入不疊加條款，而台灣目前是「暫定稅率」，談判尚未結束，自然適用原則，而不是例外。

「連南韓將對美投資提升到3500億美元都還沒換到不疊加條款，台灣若在談判中途就能拿到，國際上恐怕都會覺得不可思議。」

第二，許毓任呼籲眾人不要陷入批評症候群，「有些人批評談判團隊能力不足，但現實是——不管藍營或綠營執政，負責談判的專業人員幾乎是同一批，包括行政院經貿談判辦公室、幕僚與智庫專家，譬如中經院、台經院等，」貿易談判不是鍵盤比賽，而是長期累積的實力與布局。

第三，不少民眾質疑談判過程黑箱不公開，許毓仁認為，民眾必須理解川普刻意把談判節奏壓縮到極限，讓透明化變得困難，過往貿易談判往往以「年」為單位，雙邊先交換開放清單，再做產業影響評估、舉辦公聽會、設計補貼與轉型方案，最後簽署草約與正式協議，但川普卻以「天」為計算，而且90天要談1百多國，「川普的慣用手法是先祭出極高稅率威脅，待對方震驚後，再丟出看似較合理的對案，並要求短時間內做出決定。」

舉日本本次談判經驗來說，前七輪談判幾乎沒結果，第8次談判卻直接進白宮橢圓辦公室，當場把對美投資從4000億美元加碼到5500億，且須立即確定，「這種談判模式根本沒有時間與國內逐條溝通，也導致日方與白宮在稅率累加問題上各說各話，甚至至今未公布正式簽約文件。」

至於眾人擔憂的產業衝擊，許毓仁提到，對等關稅對台灣傳產影響最大，這些產業近年本就受到匯率與國際稅率的雙重壓力，政府當然希望在談判中爭取不疊加條款，「但必須認清——低稅率往往要用「大投資或大採購」來交換，」譬如南韓投入3500億美元都換不到不疊加條款，若台灣真的要爭取這項例外，民眾也須思考，屆時是否能接受政府花費數千億美元對美投資或採購？

最後，許毓仁認為，這場台美關稅談判不僅是經貿議題，更攸關台灣產業生存與國際地位的考驗，目前的政治對立與意識形態爭論，無助於提升談判籌碼，「勝負不取決於誰批評得更大聲，而在於能否團結打完這場硬仗，」請眾人理解國際規則並非量身打造給台灣，談判必須在現實與利益間取捨，在國際談判桌上，台灣必須呈現一個團結、一致、務實的國家形象，才能讓對方相信我們有能力兌現承諾，也才有機會爭取更好的條件，打好這場延長賽。