立法院交通委員會審查NCC人事。NCC正副主委提名人蔣榮先、程明修(右)。李政龍攝
立法院交通委員會今日(10/20)針對行政院函送NCC委員提名人進行審查。早上進行主委被提名人蔣榮先的質詢,下午則進行副主委被提名人程明修的審查。由於4位被提名人中,有3位為無黨籍,僅程明修為國民黨籍,他的黨籍身份受到朝野黨團矚目。
國民黨立委洪孟楷問及院長徵詢過程。程明修提到,他是在去年底與院長卓榮泰碰面;當時,卓院長想要諮詢通傳會運作的相關法規;今年5/5則進一步被徵詢人事。由於NCC人事審查期程遲遲未確定,程明修在學校的教學安排規劃也受到一些影響。
而民進黨立委蔡其昌、民眾黨立委林國成、國民黨立委黃健豪都關切程的黨籍身份。
程明修表示,因為個人家庭背景緣故,高中時期他加入國民黨,但多年來並沒有積極處理黨籍問題。2007年擔任政務人員,當時他在政黨欄填註「國民黨」。不過,他已多年沒有繳黨費,亦非國民黨終身黨員,沒有收到黨主席選舉的投票通知單,當然也沒有去投票。
黃健豪開玩笑說,程可以說是國民黨的失聯黨員,未來也不用擔心政黨中立性問題。程明修則表示,他對自己在維持工作上的獨立性很有信心,不會被政黨影響。
程明修在NCC設立之初,曾以法律專業參與第1屆及第2屆通傳會訴願審議委員會,擔任訴願委員會參與救濟案件之審議;亦曾擔任NCC國家賠償事件處理小組委員,對於通傳會起步之初,所面臨的法制環境挑戰,身臨其境。他是現任東吳大學法學院特聘教授,專長包括經濟行政法、管制理論、特許法制、憲法訴訟、資訊基本權等。
程明修表示,他深知NCC基本法賦予通傳會承擔因應科技匯流,促進通訊傳播健全發展,維護國民權利,保障消費者利益,提升多元文化,平衡城鄉差距的重大使命。在這個數位匯流與資訊傳播高速演進的時代,通訊與媒體的影響力更深深融入民眾生活的每個層面。
面對這樣的挑戰與機會,程明修期許自己能秉持自己的法律專業、獨立、公正的原則,積極參與政策制定與監理食物,為台灣通訊傳播環境的健全發展貢獻心力。
他表示,過去參與通傳會法律工作的經驗,讓自己深刻理解通訊傳播的多元性與社會責任。作為NCC委員,不僅需具備政策判斷力與產業視野,更應能傾聽社會多元聲音,保障言論自言,維護媒體自主與產業公平競爭環境。
程明修期許,在完善法規環境、提升透明度與公共參與機制上,通傳會能建立更符合現代需求的法制基礎,並鼓勵民眾參與政策形成,提升社會對通傳會的信任。