砍年金若修法喊卡 銓敘部警告：政府10年須撥補3020億元

立法院司法及法制委員會今天（10/23）舉行「公立學校教職員退休資遣撫卹條例部分條文修正草案」公聽會，探討是否修法停止退休所得替代率遞減、退休所得隨在職人員薪資及消費者物價指數調整等議題。銓敘部表示，若修法停止退休所得替代率逐年降低，將使退撫基金收支再度失衡，政府撥補加重，影響財務安全，10年須再撥補3020億元，加重全民稅收負擔。

立法院國民黨團推動「停砍公教年金」修法，今天司法委員會召開公聽會，聽取學者專家意見。

銓敘部書面報告指出，針對立委提案，所得替代率逐年下降自113年1月1日起不再適用，不宜採行，因為恐導致收支再度失衡。年改前，整體退撫基金支出佔當年度收繳收入比於106年達到最高點145.05％（教育人員為141.94％），隔年7月實施年改後，退撫支出比率降低，至113年來到83.82％，教育人員為84.07％，逐漸收支平衡。

銓敘部提到，若修法自113年停止調降所得替代率，未來公教人員因年改節省經費可挹注退撫基金金額，將大幅減少2782億元（教育人員為1455億元），致退撫基金用罄年度提早發生。

銓敘部續指，年改後，公、教人員退撫基金用罄年度分別從120年及119年延後至138年及134年，因112年7月1日以後初任人員個人專戶制的實施，用罄年度分別提前至134年及131年。若修法自113年1月1日起停止調降退休所得，將使公教人員退撫基金用罄年度分別再提前至131年及129年，受影響的是所有現職人員及已退人員的退休權益保障。

銓敘部指出，修法後政府撥補將加重，若要使公、教人員退撫基金維持在原來138年及134年不用罄，須由政府預算撥補金額，照精算結果分10年撥補方案估算，其中因實施個人專戶制財務缺口，總計3370億元（未折現；公務人員為2010億元，教育人員為1360億元）；若修法自113年1月1日起停止調降退休所得，10年須再撥補3020億元（公務人員1600億元，教育人員1420億元）；這些全部轉嫁給全民負擔，而退撫基金歸零後，因為政府須負最後支付責任，仍得尋找其他財源籌措撥補經費。