行政院卓榮泰院長召開「捍衛憲政秩序 行政院記者會」。李政龍攝
行政院長卓榮今(12/15)日宣布不副署立法院通過的《財劃法》修正案,他強調,不副署的行為是基於《憲法》權力制衡的設計,若立法院反對行政院不副署的決定,也可以依照《憲法》賦予立法院的權力,對行政院院長提出不信任投票來制衡。因此,「不副署的行為,並非行政權獨大,也絕非獨裁」。
卓榮泰表示,行政院要扛起國家發展的責任,這樣的《財劃法》施行後,將使公共利益遭受無法回復的重大損害,行政院有責任確保「國家發展及財政穩健」,無法副署施行這樣的《財劃法》。
他說,立法院違憲擴權、爭議的法案不斷發生,他多次拜會立法院長韓國瑜、立法院各個黨團,總統也兩次邀集相關院長國政會商,希望促進朝野和諧、社會團結,尋求長治久安之道。遺憾的是,韓國瑜無視《憲法》,今天拒絕總統的邀請,再一次關閉了討論的大門,關閉了合作往前走的道路。
卓榮泰強調,《財劃法》覆議案立法院不安排行政院去說明,拒絕溝通,直接否決再次討論的機會,而行政院所提出的《財劃法》修正版本,也完全無法排入審查。自此,行政院已經窮盡憲政救濟的各項可能,只剩下不副署這一條路。
他指出,《中華民國憲法》既然賦予行政院院長「副署」權,面對違憲違法的法律,以「不副署」來停止惡法對國家的傷害,是身為行政院院長的必須採取的方式,這是《憲法》賦予行政院院長的責任。
卓榮泰說,他秉持「忠於國家,忠於憲法」的至高信念與絕對忠誠,鄭重向國人報告,稍早他已經在總統令稿上加註意見:「依《憲法》第37條規定,總統依法公布法律,須經行政院院長副署。而在《憲法》上,行政院與立法院分別有預算提案權與議決權,以形成國家預算秩序。 惟立法院本次修正《財劃法》,過程與內容悖離民主 原則與權力分立,侵害本院行政權,違憲重大且明顯。本人為維護《憲法》賦予本院之預算編列權並承擔施政責任,決定基於行政院院長副署權,就本次《財劃法》修正條文不予副署,以示對《憲法》之忠誠」。