台南市長黃偉哲召開記者會,宣布公立國中小營養午餐九月起免費。台南市政府提供
台北市長蔣萬安率先宣布營養午餐免費政策後,陸續有縣市跟進,原本持反對意見的台南市長黃偉哲,今天(1/9)下午也宣布公立國中小學營養午餐免費,同時不忘抨擊蔣萬安此一不排富的政策,已偏離公共政策本質,等於打開「政治潘朵拉盒子」,讓台南不得不回應。
黃偉哲下午在永華市政中心召開「營養午餐政策說明」記者會,會中提到,台北市宣布9月起實施無差別免費營養午餐後,全國出現強烈的「比較效應」,甚至連雲林縣都以緊急聲明方式跟進,政策討論已從「真正的需要」,快速轉變為「別人有、我也要」的政治操作。他強調,政府的責任是照顧弱勢,而不是用全民納稅錢滿足「想要」。
台南市跟進宣布營養午餐免費。台南市政府提供
黃偉哲指出,台南市原本就有補助低收入戶、中低收入戶及脆弱家庭營養午餐;非弱勢家庭面對一餐60至70元的午餐費用,本應具備負擔能力,他強調,把不排富的全面補貼包裝成「責任」,實際上是把公共資源政治化,而不是公共政策化。
黃偉哲提到,今年11月舉行地方縣市長選舉,台北市在9月實施,難免引發社會對政策動機的質疑。他質疑,若真是責任,為何不在年度預算中編列,反而在預算執行中倉促挪用,甚至連所需經費都尚未精算清楚?
黃偉哲指出,台南實施營養午餐免費並非理想選擇,而是在「潘朵拉盒子被打開後」不得不做出的回應。經費部分,以一餐60元、每年約200個上課日計算,每名學生一年約需1.2萬元,全市近14萬名國中小學生,全年經費超過16億元。這筆龐大且固定的經常性支出,勢必排擠其他重大公共建設與教育投資。
台南市跟進宣布營養午餐免費。台南市政府提供
黃維哲進一步表示,新版《財劃法》下台南財政陷入困境,以捷運第一期為例,地方自籌比例由10%提高至50%,新增負擔高達280億元,已遠超過統籌分配稅款增加額度;再加上鐵路地下化、後續捷運路線等重大工程,財政早已捉襟見肘。若再每年挪出16億元投入免費午餐,只能延後道路、農路等建設,甚至得動用原本用於緊急救命的第二預備金。
黃偉哲說,台北市公共建設相對完善,捷運與鐵路地下化多已完成;反觀台南建設正在起步,中央補助比例又從90%降至50%,財政艱困,「難道政府的責任是幫助本來就不需要補助的人嗎?」
黃偉哲也向中央喊話,應正視「選舉前福利政策氾濫的結構性問題」,對於非緊急、非急迫的重大福利措施,應比照選制改革,立法規定延至下一屆任期實施,以避免政策買票、避免縣市首長在選舉前恣意開出政治支票。他強調,公共政策應回歸理性、回歸需要,而不是被激情與選舉操作綁架。