共軍遭清洗導致聯戰後勤「斷鏈」 蔡明彥：今明年都不到5個晉升上將

中共解放軍今年「兩會」代表團減少38人，創下習近平上台以來最大降幅，國安局長蔡明彥指出，中共對解放軍的清洗，像是「絕對效忠」的清洗模式，所以清洗的規模非常大，造成中共上將的員額有33名，但是現在只有4名的上將，其他的都是「以低代高」的佔缺，國安局研判可能會影響到中共聯合作戰、後勤協調的「斷鏈」現象發生。蔡明彥也指出，盤點中共上百位中將，在今年2026年跟明年2027年符合晉升條件的，今年可能不到五個，明年也不到五個，至於會不會比較年輕的將領也會有積極要表現的機會，而在台海有冒進的動作，國安局會加強關注。

立法院外交及國防委員會今天（4/08）邀請國家安全局局長蔡明彥率相關情報機關首長提出「國家情報工作暨國家安全局業務報告」，並備質詢。



民進黨立委陳俊宇質詢時指出，今年中國「全國兩會」的一個異常情況，是解放軍代表團人數創下習近平上台以來最大的一個降幅，減少了38人，並且也未依循過去的慣例編制副團長 。陳俊宇認為，這也與近年來中共大規模清洗軍方高層有關。

而今年共軍將領落馬的人數越來越多，今年包括這個軍委副主席張又俠，還有聯參部的參謀長劉振立等高階將領，甚至政治局的委員馬興瑞等人也遭受到這個查處。原先的7個人組成的中央軍委會，現在只剩下習近平跟張升民兩人，已經實質走向「軍委主席負責制」，這不但會導致決策鏈的一個縮短，已經實質的走向軍委主席的負責制，這會讓我們台海的情勢造成更大的一個緊張態勢。

陳俊宇問蔡明彥，第一部分是目前中共的軍隊權力高度集中於習近平一人，對於短期長期中共在台海的作戰能力與風險，國安局如何去評估？另外，第二部分是中共高層針對張又俠還有劉振立的查處情形，目前掌握的狀況是如何？可能會有一路整肅到明年的廿一大的可能嗎？

蔡明彥回應表示，中共這種手法比較像是「絕對效忠」的清洗模式，所以清洗的規模非常的大。中共上將的員額有33名，但是現在只有4名的上將，包括軍委副主席張升民、國防部長董軍、東部戰司令員楊志斌跟中部戰區戰司令員韓勝炎，其他的都是以低代高的這種佔缺方式 。蔡明彥說：「在這樣的情況之下，我們認為可能會影響到中共的聯合作戰還有後勤協調的斷鏈現象發生 。」

蔡明彥表示，國安局裡面有盤點過，上將以下的中將有上百位。中共中將要晉升上將有兩個條件：第一個是要任滿兩年的中將，再來是在擔任中將期間要歷經兩個職務的歷練。國安局盤點這上百位的中共中將，在今年2026年跟明年2027年符合晉升條件的，今年可能不到5個，明年也不到5個。「所以你可以想像，整個指揮鏈在這種上將大量懸缺的情況之下，可能發生在後勤協調指揮鏈路斷鏈的風險。」

對於習近平不斷對共軍進行政治絕對忠誠的清洗，蔡明彥進一步指出，另外可能要注意到的是，短期來講也許可以讓習近平更加掌控軍權，但中長期來講，他在軍事決策上可能出現的問題是大家都表態「政治正確」，而不敢在軍事專業意見上提出跟領導人不同的意見，這會讓習近平的一個決策視野比較狹窄。

蔡明彥強調，國安局會注意到可能對於台海安全意涵的影響，過程當中會不會比較年輕的將領也會有積極要表現的機會，而在台海有冒進的動作，「這部分我們再來加強關注。」