前AIT處長司徒文：台美關係越關鍵但卻越難預測

美國在台協會（AIT）前處長司徒文（William Anthony Stanton）今（4/26）日出席第14屆海內外台灣國是會議，發表主題演講，他分析台美關係在科技、觀光、貿易等各領域越來越緊密，但美國總統川普（Donald Trump）任內為美台關係帶來更大的不確定性。

司徒文首先表示，美國和台灣都因共同的價值觀而團結在一起，珍惜獨立、自由、法治和人權，但除了共享的價值觀之外，共同利益也至關重要，台灣是美國第4大貿易夥伴，美國在去（2025）年成為台灣最大的出口市場及最大的貿易夥伴。

司徒文特別提到，雙邊貿易額成長主要是美國進口電腦組件、半導體和科技相關貨品，台灣作為「矽盾」的核心，是全球先進半導體製造不可或缺的樞紐，生產全球超過92%的尖端半導體晶片，並具全球晶圓代工市場約65%的市佔率，台灣對全球人工智慧、資訊和供應鏈技術至關重要。

不只是台美之間，台灣在貿易中佔有關鍵地位。司徒文提到，台灣去年在全球人工智慧和半導體需求帶動下，全球出口排名中上升4位，成為第12大出口地區，出口總額達6400億美元（約新台幣），出口額飆漲34.9%，創歷史新高；同時，台灣在全球進口排名中排名第19。

司徒文指出，台灣位於亞太地區第一島鏈中心，這意味著台灣對美國及其在亞洲的民主鄰國的更廣泛的安全利益具有至關重要的地緣戰略意義；因此，雙邊的安全和經濟利益、共同價值觀以及未來都息息相關。

不過，司徒文示警，台灣的地緣戰略重要性存在明顯的缺點，即是來自中國的威脅依然存在，即便這種威脅並非會立即顯現，如同美國情報界所評估，中共領導人目前沒有計劃在2027年入侵台灣，也沒有實現統一的固定時間表，但欲於2049年、中共建國百年前實踐民族復興目標。

司徒文認為，儘管對中國構成的威脅做出了相對樂觀的評估，但川普確實為美台關係帶來了更大的不確定性，川普反覆無常，其政策經常發生突然且難以預測的變化；台灣和美國的許多民眾都擔心，川普的「美國優先」政策使他成為一個不可靠的盟友。

司徒文指出，截至2026年初，川普政府「美國優先」經濟政策，優先於傳統的安全聯盟，導致美台關係緊張，包括在關稅談判底定前，美國對台灣加徵20%的關稅，並要求台灣增加國防開支，貿易爭端導致緊張局勢加劇，對台軍售仍持續進行，但兩國關係日益變得難以預測。

司徒文也提到，川普在台灣問題上依然保持著模糊的立場，他一方面強調台灣海峽和平的必要性，另一方面又表示是否入侵台灣「取決於習近平」，並且拒絕明確表態是否會保衛台灣，這使得美國的安全承諾變得撲朔迷離。

司徒文列舉川普的爭議表態，包括曾表示「台灣應該為國防付費」，並將美國對台灣國防的承諾比作一份保單；被問及是否會保衛台灣免受中國攻擊時，川普回答說：「我不予置評，因為我根本不想讓自己陷人那樣的處境。」他還表示「這取決於習近平」，暗示台灣的命運掌握在中國手中。

另外，川普批評台灣，錯誤地聲稱台灣的半導體產業「竊取了我們的晶片生意」，且川普因計畫在訪問中國，而延後了對台武器交付；同時還對台灣施加了巨大的壓力，要求大幅增加國防預算。種種發言與表態都增加了台灣民眾對美國的不信任，如果任其惡化，可能會損害美國的利益。

不過，司徒文最終仍正面作結，美國民調持續顯示，美國民眾普遍支持台灣的國防，近期美國跨黨派國會議員訪台時都強調，美國兩黨對台灣一致支持，鼓勵台灣立法通過支持增加預算，強化台灣的防禦能力以抵抗中國威脅。