台美談成關稅優惠又上「強迫勞動」清單　連賢明：川普的兩手準備

美國「聯邦公報」於美東時間5月28日上午已正式公告對我國的非半導體232關稅優惠措施，不過美國貿易代表署6月2日公布的「強迫勞動301調查報告」，台灣又有可能增加10%關稅。對此，中經院長連賢明指出，這是美國總統川普（Donald Trump）的兩手準備。

台灣獲得美國「非半導體232關稅優惠措施」，這些商品包括汽車零組件，少數木材類品項，以及航空零組件中的鋼、鋁、銅衍生品。前面兩樣獲得和日韓歐盟一樣的15%優惠稅率，最後一項則是從原先的15%降到 1.12%。更特別的是，優惠稅率回朔自5月1日起適用。

另外一個是美國貿易代表署以「強迫勞動」為由，援引301條款針對台灣等60個國家調查，其中包括台灣在內的14個國家被建議課徵10%關稅，比起日韓等12.5%的關稅為低，而相關稅制措施也尚未立即公告生效。

連賢明在臉書指出，台灣在新的301調查中上榜是預期之內，由於美國對等關稅稅率法源被最高法院宣告失效，目前先改採「1974年貿易法」第122條暫時對全球徵收10%關稅，但這條款要求總統僅能在沒有國會同意下實施關稅150天，也就是到7月底為止，後續則要送到國會徵求同意。

連賢明表示，川普需要新的工具來維持對等關稅，而透過301條款重建對等關稅的法律基礎是在預期中；除適用時間外，301條款和現在的122條款最大差別，301條款並沒有稅率上限規定，也就是說，透過301條款，川普可以重新討論每個國家輸美商品的稅率。

連賢明也預測，除強迫勞動外，台灣和中國、日韓、歐盟還因為「產能過剩」，被調查是否透過產業政策、補貼造成全球市場失衡；以台灣現在對美逆差一個月超過200億美金的狀況來看，這個調查結果預期台灣也應該會上榜。

不過，連賢明認為，從美國願意先提供台灣優惠稅率來看，川普應該沒打算在關稅戰上重開戰場，而是希望維持已談好的既有貿易協議；不過他也做好兩手準備，萬一有國家要裝死不願意執行、或是國會不同意談好的貿易協議時，他也可以透過301條款的調查結果，甚至相加不同稅率來提高商品稅率，確保這些國家會執行已談好的關稅協議。