【日外相訪中】兩會後中共外交動作積極 國安局：美歐日共構「安全圖像」對抗中國對台脅迫

日本外務大臣林芳正4月1日前往中國訪問，引發高度關注，美日在印太戰略上的合作，民主自由國家與中俄之間的對立情勢是否有所變化，各方都在觀察，立法院外交與國防委員會，4日將邀請國安局局長蔡明彥、國防部以及外交部等官員，進行報告「地緣政治下臺美深化軍事、外交合作現況及對國家安全之影響評估 」並且備詢。預料日中關係的發展，將是立委們關注的焦點之一。報告中也指出，中共「兩會」之後，不僅在外交方面積極動作，並對台加大軟硬兩手策略，除了「灰色地帶」複合式威脅及軍事威懾之外，也將強化「拉台」、「融台」作為，並持續壓縮我國的國際空間。而美國、歐洲與日本正在建構共同的「安全圖像」，協助台灣對抗中共的脅迫。

在國安局向立法院提交的報告中指出，國安局也注意到中共在「20大」之後企圖推動加強與日本以及與南韓的對話。這也與日本外務大臣林芳正訪日的安排有高度相關。不過，日本首相岸田文雄在3月21日秘密前往烏克蘭會見總統澤倫斯基，被視為破了習近平想當烏俄戰爭「調人」的夢想，也令各方注意到，日本岸田政府與歐美同盟之間合作，並不僅限於印太區域內的議題，而是與整體與全球理念相同國家，強化共同建構共同安全圖像，因此制衡中俄結盟的動作。

國安局專案報告中指出，在中共20大落幕後，中共已邀越南、寮國、菲律賓、柬埔寨、新加坡、馬來西亞等國領袖訪問中國大陸，並推動與日韓兩國對話，強化與周邊國家關係。今年 3月「兩會」後習近平20至至22日訪俄羅斯，與普丁發表戰略協作及經濟合作聯合聲明， 2份文件、簽署14項合作協議合作，致歐洲國家擔憂俄「中」協作可能影響俄烏戰爭發展；中共28至至31日日舉辦博鰲舉辦博鰲亞洲亞洲論壇論壇年會年會，逾50國、2,000名代表與會，藉主場外交活動提升正面形象，然國家領導人出席情形不如往昔。中共亦加大參與。中共亦加大參與中東事務，並利用伊朗與沙烏地有意願恢復關係之機，促使雙方恢復外交關係，然是否能實際協助解決雙方分歧，仍有待觀察。

此外，國安局報告也提到，民主國家正在形塑共同安全圖像的趨勢，來應對中共對台灣的脅迫。報告中說，中共在「兩會」完成人事布局後，更強化與俄羅斯協作、拉攏歐洲與中東國家，全面與美開展戰略競逐。中共對台灣則加大軟硬兩手策略，除了「灰色地帶」複合式威脅及軍事威懾之外，亦將強化「拉台」、「融台」作為，並持續壓縮我國的國際空間。國安局報告認為，區域情勢變化則促使美國、歐洲與日本等理念相近國家強化與台灣建構共同「安全圖像」，反制中共對台灣脅迫及對區域、全球之安全挑戰。

國安局報告也指出，綜觀當前國際高度關注中共對台灣的軍事威懾能力與意圖，更強調共同維持台海和平穩定的重要性，國安局將持續掌握我國周邊區域 情勢變化動向，持續精進戰略預警情資蒐研工作，增進國安趨勢研判能量，襄助政府決策及各項應變準備工作，共同維護國家安全、社會安定。