認賴清德具可塑性能避戰 林中斌：2024台海不會有戰爭

準總統賴清德於5/20就職後，台海局勢是否會升高，美國智庫預言2024將會爆發台海危機，不過，前國防部軍種副部長林中斌表示，依據賴清德具有可塑性，拜登在美中之間建立護欄、川普也不喜歡戰爭，加上中國已經形成戰略上厭惡戰爭的文化，以及習近平在中共二十大後悄悄進行的政策改革，如果中國對台灣發動戰爭的話將會適得其反等四大因素，林中斌預言台海將不會發生戰爭。

林中斌今天應邀出席由「國際危機組織」、台灣外國記者會（TFCC）、台灣記者協會共同舉辦的「「台灣新政府下的變局與區域展望」研討會，林中斌應邀以英文發表主題演講，題目為「為什麼台海不會發生戰爭」（Why War Will Spare the Taiwan Straits），林中斌表示，根據美國智庫CSIS的調查指出，許多專家預測，在賴清德當選總統之後， 2024將會爆發台海危機，但林中斌依據四大因素來唱反調，林中斌說『戰爭在台海並不會爆發』（War Will Spare the Taiwan Straits）。

林中斌表示，第一項因素是根據賴清德的可塑性（malleability ），賴清德能夠務實調整的能力，會避免台灣與中國發生戰爭。賴清德在2017年擔任台南市長就說過「親中愛台」，應該對中國友善並且愛台灣。三年後賴清德擔任行政院長時也說自己是「務實的台獨工作者」，並且形塑「抗中保台」，自己會保衛台灣不被中國侵略的形象。2023年，賴清德以副總統的身份再度重申支持蔡英文的「Pursue peace and protect Taiwan” (和平保台),，將繼續推動總統蔡英文的「四個堅持」，捍衛民主體制、維持現狀，並向國際社會表達追求民主和平的決心。

林中斌強調，儘管賴清德在政治上支持台獨，但他的啟蒙的導師是民進黨創黨大老，這位導師與美國及中國都有良好關係，因此，在美中兩大強權競爭的動態下，賴清德並不會完全不受影響。



林中斌說，第二個原因是，拜登的「中國護欄」（Biden’s China guardrail），而川普不喜歡進行戰爭（war-fighting）。美國總統拜登與中國國家主席習近平在2022年11月在峇里島會面後，華府一直在積極與北京建立管道，目的是避免因台灣問題而與中國發生意外的軍事衝突。因為美國自2019年以來進行的兵棋推演都顯示了，若中國與美國發生軍事衝突，結果是中國要不是慘痛的勝利，就是徹底的失敗。這提醒華府發出警報，避免戰爭的緊迫性再次出現。

林中斌也指出，而在烏俄戰爭與以巴衝突後，拜登更是綁手綁腳。因此，這一年來，AIT主席羅森伯格（Laura Rosenberg）6度訪台，從賴清德競選開始到就職典禮，目的就是避免台海擦槍走火。因此，賴清德當然會避免走向台獨而挑釁中國。

林中斌說，第三點是中國厭惡戰爭的戰略文化。因為從1949年到1979年，中國發動了六次邊境戰爭。這導致中共建政前30年，貧窮、落後、苦苦掙扎，也容易發生戰爭。但是在接下來的45年裡，隨著中國開始崛起後，它已經變得厭惡戰爭。儘管美國多位海軍上將們自2021 年起就警告，中國將在 2027 年之前攻擊台灣。但是過去幾十年來，北京一直試圖將台灣留在自己的軌道上，在第一線利用經濟、文化、外交等非軍事手段心理措施，支撐正在成長中的軍事力量。

林中斌表示，自2016年，中國軍事行動的頻率、種類持續增加，並不斷接近台灣，在台灣附近舉行的軍事演習是此一主張的延續，收攏範圍而不破壞它。結果是台灣的心理壓力越來越大。對北京而言，這就足夠了，並不需要發動無法挽回後果的戰爭。

林中斌進一步表示，影響台海不會發生戰爭的第四個因素是，習近平在中共二十大後悄悄進行的政策改革，如果中國對台灣發動戰爭的話將會適得其反。

林中斌說，先前習近平曾表示若台灣抗拒統一，將會「地動山搖」，但結果卻適得其反，換來的是台灣年輕人更不願意與中國統一。現在中國改弦更張，這項策略已轉變為軟性手段（soft hand），也就是「積極參與」。因為北京認為台灣社會的各階層、包括多數選民，與執政黨的民進黨立場不同。硬手段用來挑戰民進黨政府的領土管轄權和國際管轄權空間，但盡量不張揚。北京用來提醒台灣人的「不放棄對台用武」已經被消音了。

林中斌提醒，中國修改後的對台軟性手段包括：

● 全力邀請台灣各社會團體，包括鄰里長、青年團體、退伍軍人等，到中國大陸接受熱情款待，未來也將邀請的台灣大學生到中國進行為期兩週的夏季訪問，畢業後進入中國大陸境內的知名企業工作。
● 取消對台農產品貿易限制，贏得台灣農民們的善意。
● 對台灣政府在台灣領土主權的採取新的限制：包括在台灣海峽等特別鄰近中國海域的航線（M503、W121與W122）及進入台灣管轄的金門禁限制水域。
● 中國戰鬥機在台灣附近海域出動的頻率增加，並且更為接近台灣本島。

林中斌強調，基本上，在習近平面對新的國內外重大議題下，在台灣海峽兩岸發動軍事衝突會造成兩岸的對抗，這樣將與北京重新發起的「魅力攻勢」（charm offensive）背道而馳，而且與西方和促進中國國內經濟復甦也是反其道而行。因此，林中斌認為，在以上這四個因素相輔相成，將讓台灣海峽免於戰爭之害。