專家比對國防部預算案,明年兵力大減2聯兵旅,義務役男將大量進入主戰部隊。資料照,郭宏章攝
我國政府自115年起大幅增加總體國防支出,115年國防預算占GDP比例達3.32%,總金額高達9,495億。不過中華戰略前瞻協會研究員揭仲指出,儘管國防支出大增,115年國防部預算書卻顯示,作為戰力骨幹的志願役官士兵流失情形依然嚴重,2026年志願役人員的試算員額,較2025年大減6,784人,相當於2個聯兵旅。
揭仲表示,115年國軍志願役人員的預算員額僅剩15萬3,965人,和2025年16萬749人相較,劇烈減少6,784人,若和2024年的16萬6,235人相比,更大減1萬2,770人,其中又以志願役士兵減少的數量最驚人,2026年僅2萬8,436人,和2025年的3萬6,637人相比,劇烈減少8,201人,減幅高達22%,只有2024年4萬1,670人的68%。
揭仲進一步說明,在預算員額比實際員額高的情況下,國軍志願役人力的缺口,可能會比預算書呈現得更為嚴重,2026年志願役人員、尤其是志願役士兵預算員額的大幅減少,不排除是近年志願役人員流失的情形太過嚴重,造成主戰部隊志願役人員的缺額居高不下。
揭仲表示,國防部已實質放棄「主戰部隊維持志願役、義務役集中編成守備部隊」的原則,準備讓更多的一年期義務役人員進入主戰部隊,雖可在數字上提高主戰部隊的編現比,卻會導致部隊的整體戰力下降。
綜合相關報導,114年志願役預算員額為16萬749人,較113年減少5,486人,形同減少約11個聯兵營。此外,114年減少的預算員額中,全都是基層部隊骨幹的士官、上等兵和一等兵,其中士官減少1,744人、上等兵減少4,553人、一等兵減少1,278人,共減少7,575人;軍官、士官長與二等兵則分別增加369人、922人及798人。