【SRF之亂2-1】SRF電廠為何掀起中央與地方大戰 甚至驚傳美商施壓？

關於SRF電廠能否進駐桃園科技園區，過去2年來中央與地方相互過招，屢屢登上媒體版面；甚至傳出美商因投資案朝令夕改而申請國賠，立委擔憂這已不是單純經濟問題，而是上升到了政治問題；SRF電廠到底是什麼？為何居民談之色變?

SRF到底是什麼？

SRF全名為「固體再生燃料」（Solid recovered fuel），以非有害適燃性固體廢棄物做為燃料；SRF電廠即燃燒固定廢棄物而產生熱能的電廠。

按經濟部提交給立法院經濟委員會的書面報告，國際上包括歐洲、日本等先進國家，為了解決國內日益嚴重的垃圾問題，又能達成淨零目標，皆提出以固體再生燃料（SRF）替代石化燃料提供電力與熱能的方案。設置SRF發電廠，對台灣廢棄物能源化，以及2050淨零碳排有幫助。

不過，對SRF電廠進駐的地方政府而言，就十分頭痛，居民痛訴SRF電廠因燃燒這些工業廢棄物（即「固體再生燃料」），造成戴奧辛及空氣惡臭，讓地方居民苦不堪言。

中央地方互槓 桃園市控訴經濟部昨是今非

桃園市長張善政更因此槓上經濟部，今年6月10日在臉書上表示，早在2018年至2019年間有3家SRF廠商函詢可否進入桃科，市府經發局皆回覆不符土管規定，不可入園。直至2020年，經濟部卻建議採專案核准入園方式辦理；他控訴SRF電廠進駐桃科，「是經濟部積極運作的結果。」

張善政也說，在大選前，經濟部屢次表達願意撤回推薦函，如今桃園市府廢止SRF的入園許可後，經濟部又撤銷市府的處分，意圖讓3家業者可以入園，如此昨是今非，立場反覆，讓桃園市府、市民及觀音的鄉親，都難以接受。

然而，尷尬的是，這3家都是經過合法程序申請入園，其中有1家美商台灣立方公司，更是經過經濟部投審會許可。

環境部澄清SRF電廠並非不用環評

此外，外界也批評，為何這3家業者沒做過環評就可以蓋電廠。對此，環境部次長沈志修解釋，SRF電廠並非不用環評，而是這3家業者在桃科工業區內設廠，園區本身已有總量環評，只要符合入園標準就可以進駐。

民進黨立委邱議瑩指出，這3家被桃市府廢止入園許可的業者分別是可寧衛能源、台灣立方、立疆，這3家SRF電廠進度不一，有的已蓋好9成，有的蓋好7成，有的才剛剛開始申請開發許可。

但不巧的是，蓋好9成的那家業者是美商，也就是台灣立方公司。公開資料顯示，台灣立方能源桃園再生能源電廠，是由美商I Squared Capital「全球頂尖基礎建設投資基金」在台設立。

美商投資SRF受阻讓外界聯想「美影憧憧」

國民黨立委呂玉玲日前正在質詢行政院長卓榮泰時透露，由於有廠商是由美國基礎建設基金100%持股的子公司，美國在台協會（AIT）甚至因此拜訪前經濟部長王美花，質疑過程幾經受到美方壓力。但卓揆隨即否認有受美方壓力。

邱議瑩指出，業者已蓋到9成了，要試運轉了，結果被「撤照」；美商公司因此申請國賠，桃園市政府還給人家駁回；這樣的影響恐怕不只是經濟因素，更是政治因素，台灣和美國之間的互信基礎，恐怕因此受到很大影響。

邱議瑩提醒，桃園這3座SRF電廠是專門為了去化工業廢棄物而蓋的，地方政府保護市民健康，也要考慮桃園廢棄物去化的問題；環境部應該拿出具體SRF電廠空污管理辦法，不要讓SRF電廠被污名化，造成台灣廢棄物去化問題，甚至連減碳、達成永續環境的概念也被污名化。

SRF取代燃煤行之有年

事實上，廢棄物轉換成熱能，在台灣已行之有年，包括永豐餘、正隆、大園汽電共生等業者，過去都將造紙或工業生產過程所產生的廢棄物再投入發電，藉以減少燃煤使用。

不過，這些業者都不是純燒SRF燃料，而是「部分」取代燃煤；按經濟部指出， SRF不僅價格低於燃煤，同樣的熱能，SRF的二氧化碳能減少到化石燃料的三分之二，是具經濟效益、廢棄物利用極大化的能源，還能減少碳排放。