財劃法修法爭議！明年5月審新版預算　劉鏡清：不確定國人是否能接受這段空窗期

立法院三讀通過財劃法修正案，中央將新增釋出3753億元財源給地方，是否影響中央部會業務推動成關注。國發會主委劉鏡清今天（12/25）在年終記者會表示，財劃法修正案何時實施將是關鍵，如果要重調明年度預算，至少要花4、5個月編列，預估要等到明年5月才能審查調整後的預算版本，「不確定國人是否能接受這段空窗期」。

劉鏡清指出，財劃法修正後可能有2點問題，首先是實施時間的問題。他進一步解釋，明年度預算大多已在立院委員會審查完畢，可能在明年1月之後可以開始運用新年度預算，比較不會耽誤國家施政。如果要重調明年預算，可能需要4到5個月的時間，推估明年5月後才能審查新版本，「不確定國人是否能接受這段真空時間」。

劉鏡清表示，其次，企業營業稅歸屬是看公司所在地，比方說在台塑在台灣各地都有工廠，但營業稅繳交給公司所在地歸屬縣市。過去比較是中央蒐集後再分配，可以照顧營業稅比較少的地方，但未來可能讓商業行為比較集中的區域，更有資金做事情，較難達到均衡概念。

至於財劃法修正對國發會業務的影響。劉鏡清表示，比較受影響的是離島基金跟地方創生的預算規模，因為離島基金的預算是逐年編列，地方創生如果預算減少，需要另外跟地方協商，才能達到平衡。