圖為彰芳西島離岸風場。廖瑞祥攝
台電規劃將在今年7月1日推出RE30的「電力分艙」制度;再生能源公會今(24)日表示,在灰電中摻入30%的綠電,恐衍生「漂綠」疑慮,而且增加未參與者的電力碳排量;也衝擊用戶直接購買離岸風電的意願,呼籲台電暫緩推出。台電則表示,RE30低碳電力商品以補充性質為主,故銷售方式、價格設定等會做審慎考量,以避免影響綠電市場,不會與民爭利。
再生能源公會上周四(2/20)舉行第一屆第六次理監事會議及第二次會員大會。針對經濟部研擬推動「低碳電力RE30」的電力分艙制度,再生能源公會擔心恐有三大隱憂。
第一,違背台電銷售一般電力用戶的環境效益分配公平性原則:根據《電業法》規範,台電負有逐年降低電力碳排放係數的法定義務,同時台電已向一般電力用戶收取「再生能源發展基金」,並用於推動綠電發展。然而,RE30方案設置「電力分艙」機制,讓有資源支付高額費用的企業取得低碳電力,卻變相提高了未參與方案的中小型企業碳排放量,這對國家推動淨零碳排政策將造成負面影響。
第二、衝擊離岸風電發展:再生能源公會認為,離岸風電是台灣能源轉型的重要支柱,其穩定發展需要明確的市場需求來支撐。但推出RE30方案,將使企業轉而採購台電提供的低碳電力,而非購買離岸風電。市場選擇的轉變,恐導致潛在買家觀望甚至放棄離岸風電採購,並影響開發商的銷售與開發進度。
第三、破壞綠電市場機制:台電作為國營企業,擁有龐大資源和市場優勢,RE30方案讓台電直接向終端用戶銷售低碳電力,將會干預綠電交易市場,並使得民間業者難以公平競爭。若民間綠電業者退出市場,國內綠電的發展將再度依賴台電,缺乏市場推動的單一供應模式,極可能導致綠電交易量增長遲緩,最終阻礙企業淨零目標與國家能源轉型進程。
台電規劃RE30低碳電預定7月1日推出,首批釋出16.6億度,其中摻配30%綠電。最低購買額度是百萬度,最高不可超過1億度,鎖定中小企業購買。每度單價估計超過5元。
再生能源公會指出,RE30主要售電客戶竟是因應2026年歐盟碳關稅(CBAM)上路的出口製造商和財力雄厚的金融、保險等非出口商,恐引發國際間對台灣企業漂綠的疑慮。
再生能源公會也說,截至2025年1月,國內已有95家再生能源售電業者,市場競爭更趨白熱化。不過,經濟部研擬由台電提供RE30的「電力分艙」電力定價機制,再生能源公會多家成員擔心造成市場產品、價格的混淆,破壞電業自由化5年來的綠電交易機制和轉供制度,與當初政府的電證合一有所衝突,混淆既有的綠電憑證制度,因而經上周會員大會提案、討論後決議,建請政府審慎評估,暫緩推動。
對此,台電回應表示,RE30是補充綠電市場商品,購買用戶須先向民間購買綠電,不足部分再由本商品補充,設計上是與民間合作互相搭配,以滿足用戶的綠電需求;此外,綠電與市電分開處理,不會出現「灰電漂綠」的問題。面對產業綠電需求持續增加,透過RE30商品適時挹注綠電,亦可穩定綠電市場供需,協助出口企業達成RE目標,取得國際供應鏈門票。