【一文看懂】魏哲家該被抓起來？企業海外投資「事後遞交審查是慣例」　違反「這些事」才會被否決

經濟部長郭智輝多次解釋，所謂台積電砸千億美元赴美國投資「沒有來跟政府說這件事」，是指經濟部投審會尚未收到台積電的申請。前中廣董事長趙少康據此質疑，台積赴美投資若事先未獲政府同意，「魏哲家是不是應該抓起來？」

一般而言，企業赴海外投資的決策，大多會先召開董事會通過；若為上市櫃公司，還會再發布重訊向投資人揭露；之後才會向經濟部投審司遞交投資申請。也就是說，投資計劃都會在消息發布後，經濟部才會收到申請案，並召開投資審查會進行審查。

投審會收到申請案後，會召開投資審議委員會，分別就國安、國內就業、國家形象等因素，准許或駁回企業的投資案。值得注意的是，投審會採取「合議制」而不是「表決制」，也就是需所有與會委員皆全數同意，才會允許投資案通過。

經濟部投資審議委員會共有18席委員，由經濟部次長江文若擔任召集人、司長楊淑玲兼任執行秘書；18席各部會委員分別是國安局副局長、內政部次長、外交部次長、國防部次長、財政部次長、交通部次長、勞動部次長、農業部次長、衛福部次長、文化部次長、環境部次長、數發部次長、國發會副主委、國科會副主委、陸委會副主委、金管會副主委、僑委會副主委，以及央行副總裁。

以台積電投資案來看，最一開始宣布砸400億美元赴美國投資設廠時，投審會是在2020年12月的會議通過台積電首次申請在美國亞利桑那州投資35億美元。由於投資額不會一次到位，之後每次增加投資，台積電都會再次向投審會遞件，投審會也會召集會議討論，例如之後先後在2023年3月、9月、2024年6月申請增資美國廠。

至於台積電董事長魏哲家今年3月4日又宣布，將再砸1,000億美元設廠、成立研發中心等。因為同一項投資案的延續，預料會以增加投資的方式，向投審會遞交申請。

至於赴美國投資是否受到N+2或N+1的規範，也就是赴美投資案的技術要落後一到二個世代？經濟部日前已澄清，目前除了赴中國大陸投資明確規定需要落後一個世代；企業赴海外其他地區投資則不受落後一世代之限制，但會透過投審會審查。一般預料，投審會將依如何保護國家安全、如何維持國內技術領先，對應國內有否新增更多投資等標準進行審查。

而根據投審會規定，我國對外投資原則上採行沒有產業限制的「負面表列」原則，也就是除了投審會有規定不得對外投資的產業，都可以遞交申請。

不過，赴海外投資會依「國外投資處理辦法」第6條規定審查，若有（1）影響國家安全，（2）對國家經濟發展有不利影響，（3）違反國際條約或協定之義務，（4）侵害智慧財產權，（5）違反勞動基準法引發重大勞資糾紛尚未解決，（6）破壞國家形象等情形者，得不予核准。