組織法第10條解釋被質疑？ NCC：委員會決議應有全體委員過半數同意

外界質疑 NCC 對「組織法」第十條的解釋大有問題，NCC 今天（3/25）發布新聞稿表示，NCC組織法草案、立法之初，即已明定會議決議，應有全體委員總額過半數同意規定，委員會議決議應秉持上開原則辦理，並非外界指稱錯誤解釋「組織法」規定，自陷機關運作全面停擺情形。

國家通訊傳播委員會（NCC）組織法修正案自去年12月施行，因刪除延任條款，NCC委員自去年12月起僅剩3人，僅能召開委員諮詢會，無法召開正常委員會議，包括打詐、廣電申訴與廣電換照等多項業務無法處理，造成停擺。

不過今天鏡週刊報導指出，根據NCC組織法第10條規定，會議的決議，應以委員總額過半數同意行之。委員總額若解釋為「法定總額」，需7位委員過半數的4位同意才能進行，但如果解釋為「現有總額」，即目前委員人數過半就可決議。因此外界質疑陳耀祥卸任前，把組織法第10條第3項規定解釋為「法定總額」，才造成NCC停擺至今。

NCC（國家通訊傳播委員會）今表示，該會為合議制機關，委員會議組成須具備專業、多元特性，NCC組織法第4條明文規定，委員必須具備電信、資訊、傳播、法律或財經等專業學識或實務經驗，並依其專業分工，獨立行使職權，為此有關組織法第10條第3項「委員會議之決議，應以委員總額過半數之同意行之」所稱委員總額，應係指全體委員，以符合前述專業多元精神。

NCC 表示，有關該會組織法第10條第3項規定，於立法之初，行政院提出的NCC組織法草案中，明定會議決議，應有全體委員總額過半數同意之規定，於立法院委員會逐條審查時（當時為第9條第3項）條文文字雖有所修正，但於聯席委員會審查時，均以全體委員總額為基礎進行討論，此可查閱立法院公報第94卷第32期。委員會議決議，秉持上開原則辦理，並非外界指稱錯誤解釋《組織法》規定自陷機關運作全面停擺情形。

NCC 強調，該會為合議制機關，創會以來有關委員會議可以合法開會的法定人數，均為法定委員總額過半數，且關於組織法的解釋非單一委員所能獨斷。