美國與英國的協定是模板？至少10%關稅、指定市場開放、配額管制

美國總統川普與英國首相施凱爾週四（8日）敲定了美英的貿易協定，是川普對全球發動「對等關稅」戰之後第一個達成的貿易協議。川普政府想把這當成日後與其他國家談判的模板，美英的「模板」透漏了幾個基本原則。

首先是無論怎麼談，川普政府已經決心對所有進扣商品課徵至少10%的關稅。在川普宣布貿易協議時，他的身旁有一塊大型板子標示這次貿易協議的成果，其中顯示英國對美國的貨物稅率將從5.1%降低到1.8%。

但是被問到雙方進一步談判，會不會調降美國對英國貨徵收的10%關稅時，川普斷然表示「不會」，「這只有一點點」。

美國對英國實際上享有貿易順差，英美又擁有「特殊關係」，川普對施凱爾非常友善，非常客氣，但就算有特殊情誼以及美國實際上已經在貨物貿易「贏了」英國，美國還是要課10%關稅。10%關稅將是各國為進入美國市場，必須繳交的最低入場費。

第二，川普的貿易協議將具體要求美國關切的關鍵產業，美商必須獲得進入，廢除相關的「非關稅限制」。美國對英國要求開放市場的類別包括牛肉、乙醇、麥片、水果、蔬菜、動物飼料、菸草、機具等等。對其他國家，川普也會挑出特定的市場要求開放。

第三，川普的貿易協議將要求關鍵產業必須保護「產業鏈安全」。在週四的發表會中，川普談到英國的鋼鐵產業，表示英美將會合作確保鋼鐵產能，這是確保機械、汽車等其他產品生產所需供應鏈的重要原料。川普也要求在開放英國藥品進口同時，兩國必須確保製藥供應鏈安全。

第四，配額制度。川普提到英國生產一些美國不會生產的豪華汽車，像是勞斯萊斯。川普並不尋求勞斯萊斯搬到美國去生產，而是把原本對汽車課徵的27.5%關稅，對英國汽車降到基準的10%，但每年限額10萬輛。同樣使用配額管制的還有鋼鐵和鋁材，配額內稅率從25%降到10%。

最後，各國要談成協議可能要送上「大禮」，英國宣布將採購100億美元的波音公司民航機。

週四宣布的是一個初步架構，英國首相施凱爾坦承許多具體細節還要商談。英國駐美國大使、外交經貿談判老將曼德爾森在白宮記者會時，就說川普是典型的「最後一刻還有要求」的總統，顯示週四宣布的架構直到最後一刻都還在敲定。

不過，如果關係最友善，對美國沒有貿易出超，而且先前已經和美國商談自由貿易協議長達十年的英國，獲得的模板是這樣，各國與美國的協議預料也將會是對美低關稅、美國仍課10%關稅的「非平等」情況。