股權轉讓擬透明化！三立、中嘉踩媒體壟斷紅線　NCC將修廣電三法

中嘉、三立遭爆料踩媒體壟斷紅線，國家通訊傳播委員會（NCC）啟動調查認為，違反附款原因與股權轉讓不透明相關。NCC 委員會今（12/6）討論廣電三法修法方向，在明年的修法計畫將股權轉讓許可、如何公平公正製播新聞的法條列入《廣播電視法》、《衛星廣播電視法》、《有線廣播電視法》中。

NCC 副主委兼發言人翁柏宗表示，廣電三法修法方向主要是「拉起管制」，《廣播電視法》有股權轉讓的許可案，但《衛星廣播電視法》卻無相關規定。此外，《衛星廣播電視法》上有關於公平公正製播新聞的規範，但《廣播電視法》卻無類似規範。上述方向都會提到 NCC 修法工作小組進一步研擬出具體條文。

翁柏宗表示，此次中嘉案因股權轉讓有違反附款情形，就《有線廣播電視法》法條中，也應該有「股權透明」議題來進行修法。

目前僅針對修法方向進行討論，離實質修法完成的日期還非常遙遠。有媒體問到，目前中嘉案是否處於無法可管的狀況？對此，翁柏宗表示，股權受讓人是否違反營運計畫或違反附款，甚至沒有做好提供資料等協力義務，NCC 委員會近期會進行討論，「不是沒有處罰」！

NCC 法律事業處副處長謝佩穎說明，《廣播電視法》對股權轉讓的相關規定在施行細則，希望在明年度修法計畫中，將股權轉讓的規定提升到母法層級。而《衛星廣播電視法》對股權轉讓完全沒有限制，因近期交易案衍生對媒體持股管制，NCC 持續在內部討論會議討論。

謝佩穎指出，最近某新聞頻道的上層股東有換手情形，若依《衛星廣播電視法》，對於股東的股權轉讓在目前法律條文沒有做任何限制。

翁柏宗舉例，107年東森電視股權轉讓案中，凱雷持有65%股權，適用外國人投資條例，因此，當時經濟部投審會請 NCC 進行審議；剩下35%東森國際直接賣給茂德，沒有經過任何審議。這是頗具爭議之處。

近期各界包括立法院都有相關聲浪出現，因此 NCC 決定朝此方向修法。翁柏宗強調修法是「拉起管制」的概念，但目前僅有修法方向，針對要不要立專法，都要進一步討論。