【深度報導】企業ESG納保育　但珊瑚礁、黑熊價值怎計算？靠「它」幫忙建標準

1噸碳的價格可以查表，但一片珊瑚礁的價值有多少？黑熊怎樣才算復育得好？國際近年新推動的TNFD倡議，企業端苦惱如何達標，然而危機也是轉機，2年前升格的國家公園署借力使力，透過自身研究能量幫企業做翻譯，不僅擴大ESG引入的資源，同時亦幫自己看顧全國4分之1海陸保育面積。

當東北季風終於吹到南台灣時，一身白羽的黑面琵鷺乘風而來，翩然降落在曾文溪口的濕地，這群避冬來客也吸引了觀光客，鄰近的觀賞平台上，不時可見大人小孩拿著望遠鏡，而在這趟生態之旅裡，他們可能還會到一旁的四草搭乘遊船，體驗人稱「台版亞馬遜」的綠色隧道。

根據最新調查，全球黑面琵鷺共有約7000隻，而台南市生態保育學會去年底統計，台南沿海已達2550隻，台灣相關保育成績可說相當亮麗。

位於台江國家公園的黑面琵鷺。國家公園署提供

不管是可愛討喜的黑面琵鷺，或茂密深邃的紅樹林，國家公園署遊憩管理組長張順發接受《太報》訪問時透露，除了政府、民間保育團體的努力，近幾年來，來自企業界的資金也開始投入這些物種的保育，而不僅台南，從群山駿巒上的台灣黑熊，到蔚藍海洋中的珊瑚礁，也可望受到更多照顧。

從百岳上到海面下　台灣特有種們借TNFD之力找生機

2023年，內政部組織改組後，原來隸屬營建署的國家公園管理處，升格為國家公園署，除了10座國家公園外，同時納入管轄濕地、海岸，涵蓋全國陸海域保育面積25.4%，同時，聯合國2022年舉辦的生物多樣性大會COP15中達成協議，在2030年前保護30%的地球自然資源，也就是「30x30」目標，此也成為國家公園署的施政目標之一。

面對更大的範圍、更複雜的目標，幸好2023年推出的TNFD（自然相關財務揭露）倡議成為了助力。

對於這個由聯合國相關組織推出的框架，張順發解釋，過去的企業ESG（企業環境、社會和公司治理）多注重在碳排放、碳中和，然而TNFD也要求評估包括生物多樣性、生態系統服務等，讓他們更有機會將來自民間的資金，引導到更廣闊的物種復育。



攤開由各個國家公園羅列的指標性物種，包含台灣黑熊、山椒魚、寬尾鳳蝶、黑面琵鷺、珊瑚等，不少都是人們熟悉的動物明星。張順發解釋，背後目標，其實是透過物種作為焦點，進一步帶動整體生態系的復育，而其實他們以流域的概念規劃，從河川發源地的國家公園，串聯到下游的濕地、海岸，藉此完整照顧這些領域。

他舉例，如台灣寬尾鳳蝶只吃台灣檫樹，然而目前檫樹在野地的面積越來越少，也因此導致鳳蝶減少，復育寬尾鳳蝶時，就是同步復育台灣檫樹與整個生態系，或如墾丁國家公園的珊瑚，復育時不僅是進行扦插作業，由於藻類會影響珊瑚的生長，因此也要復育藻食性螺貝類，才能讓珊瑚好好生長。

張順發解釋，背後的邏輯是希望順水推舟，將原來已有的計畫加強進行，「比方說我已經投入1000萬元預算，你提供100萬，我們就可以共享1100萬的成果」，像是投入經費增加原有的研究範圍，近期他們就在台江國家公園裡，與中興大學團隊合作研究紅樹林碳匯、希望收集本地數據，這個計畫並應台灣大哥大資金加入，而得以擴大研究範圍。



勤業眾信永續轉型執行副總經理李介文分析，TNFD架構提出後，目前台灣以金管會要求較明顯，已納入永續金融評鑑，一般產業則是標竿型大企業先佈局、跟進國外標準，其實近年隨著各項永續指標推動，台灣企業對如碳排、廢棄物、水資源等量化KPI指標已相對熟悉，但對生物多樣性仍需要摸索，在此之中，國家公園的幫助是可以提出更明確數據，讓企業能夠更理解如何評估成效。

黑熊復育如何評估？保育研究解決企業痛點

張順發回顧，過去國家公園推動ESG時，多是扮演接收者，接收捐款，希望成為提供者，透過本身的研究與保育能量，幫助企業補上不了解的區塊，這僅是保育的執行，還包含規劃與評估，若企業有理念卻不清楚怎麼做，就可以由他們提供的選項，引導思考從鄰近廠區的生態，或者本業相關的事物著手。

除了可量化數字外，如何在TNFD架構下評估生物多樣性價值，也是產業界苦惱。張順發直言，「碳有統一計算方法，1噸就是1噸，但1隻台灣黑熊的保育成果值多少？珊瑚礁的生態系統如何計算？」這些正是國家公園長期的研究能量可以派上用場之處。



他舉例，像是談台灣黑熊，就是要透過設置在山林各處的自動相機，透過每區所有相機，每1000工作小時拍攝到的個體照片數，統整出出現指數「OI值」，不管是拍攝到的地區增多，或是同一地區的OI值增加，都代表物種活動能力更旺盛，也就是棲地更有助於物種生存，而有些物種的評估更直接，「像黑面琵鷺就是看今年來幾隻。」

萬海航運近年與國家公園署合作推動植樹，接下來亦有意拓及珊瑚。萬海慈善基金會執行長莊斐斐表示，珊瑚生長在海面下，外界難以看到成效，卻跟海洋裡的生物多樣性息息相關，如何能夠保育，也有賴於國家公園的專業。

樂見資源挹注　環團籲仍應注意外來種、傳統領域問題

在展開合作關係前，張順發舉例，也會建議企業可以將員工旅遊跟國家公園的生態旅遊結合，他們希望的不只是企業出錢，而是讓員工更了解保育重要，「比如復育山椒魚棲地復育後，我們就可以讓員工去瞭解牠的棲地是怎麼樣，這些工作為什麼可以幫助牠？」



再往前去，對於新納入的濕地跟海岸，張順發則表示，這些地方都已經有許多NGO、地方創生團體長期投入，但他們往往缺乏經費，國家公園署接下來的目標，是希望能打造平台引入企業協助，目前也還在盤整可以合作的團體當中。

地球公民基金會議題部主任盧翊齊分析，2016、2017年政府開始納入ESG等指標後，已經有跟多企業進入此領域，過去較多是由林業保育署推動，而林保署跟國家公園署相加，涵蓋了台灣大約8-9成的自然棲地，若能有更多資源進入都是樂見。

而他也提醒，挹注資源進入社區或物種復育、保育都是好事，但若碰上與碳匯、碳權結合的造林工作，包含紅樹林或海草床，都應注意要吻合當地生態，而非是種植外來種，此外國家公園都是原住民族傳統領域，造林後碳權究竟歸誰也是要留意之處。