全台近15萬警示戶！台中女醫師提案推「收款人入帳同意制」　2週吸引逾2000人附議

台中一名林姓女醫師日前因網拍住宿券，提供銀行帳戶供買家匯款，未料察覺對方疑似為詐騙集團後將其封鎖，卻疑遭惡意報復，帳戶被列為警示帳戶，不僅主要帳戶遭凍結，名下其他金融帳戶也因衍生管制受到影響。她認為現行警示帳戶制度缺乏對無辜收款人的保障，因此發起「推動建立收款人入帳同意機制」倡議，希望從制度面降低無辜民眾遭牽連的風險。

根據《自由時報》，林姓醫師表示，現行制度下，若詐騙集團誘導被害人將款項匯入第三方帳戶，收款人對於資金來源毫無選擇權，也無法事先拒絕。一旦詐騙款項匯入，帳戶便可能遭列為警示帳戶，當事人卻無從預防。

她指出，台灣雖已有匯款端的收款人戶名顯示功能，與英國Confirmation of Payee概念相近，但這保護的是匯款人不轉錯帳，不是收款人；因此詐騙集團仍可利用制度漏洞，將金流導入無辜民眾帳戶。

為此，林醫師於5月10日在公共政策網路參與平台提出「給收款人一個選擇的權利——推動建立收款人入帳同意機制（PCIT）」提案，並於5月11日審核通過、12日進入附議階段。她建議金管會研究建立「收款人入帳同意機制」（Payee Consent for Inbound Transfer），當陌生帳號首次匯款時，由系統主動通知收款人，再由收款人選擇接受或拒絕，確認後才完成入帳程序。

林醫師認為，這項機制就如同收掛號信需要簽收一樣，收款人對於匯入帳戶的款項，也應擁有簽收或拒收的權利。她建議未來可透過銀行App、網路銀行或簡訊通知執行，並建立白名單制度，對於薪資轉帳、家人、固定客戶或既有往來帳戶維持便利性；至於陌生帳戶首次匯款、不明來源款項或短時間異常匯入等情況，則應賦予收款人拒絕權。

她表示，目前全台警示帳戶數量已接近15萬戶，不少人與她一樣，因無辜收到詐騙款項而遭帳戶凍結。警示解除時間則須視司法程序而定，短則6個月，長則可達2年，即使部分帳戶在兩年後可自動解除警示，期間對當事人的薪資收入、信用紀錄及生活運作仍可能造成重大影響。

林醫師也在提案中指出，加拿大Interac e-Transfer系統已具備收款人可選擇拒絕入帳的功能，證明這個機制技術上完全可行，這樣雖無法完全杜絕詐騙，但若能減少無辜民眾被列為警示帳戶的機會，便能降低家庭與個人承受帳戶凍結、薪資中斷及信用受損的風險。

提案曝光後，在社群平台Threads引發廣泛討論，多篇相關貼文瀏覽量突破60萬及30萬次。不少網友分享自身經驗，有人表示因遺失背包後不明原因遭列警示帳戶，也有人指出帳戶突然多出不明款項，同樣遭到管制。還有網友認為，若詐騙集團僅需隨意轉帳給陌生人，就可能導致對方帳戶遭凍結，現行制度確有檢討空間。

對此，台中市政府法制局長李善植表示，實務上確實發現不少民眾遭詐騙集團惡意利用，例如透過小額匯款騷擾、盜用他人帳戶，甚至假借網購名義騙取款項，導致無辜民眾帳戶被列為警示戶，過去也曾發生公司負責人因此影響營運甚至結束生意的案例。

李善植指出，目前警示帳戶若要提前解除管制，程序相當繁複，多數仍需等待不起訴處分、司法程序結束，或兩年期滿自動解除。他建議政府除了研議建立收款人入帳同意機制外，也可評估讓受款人在提供一定擔保後，先行解除部分管制措施，以降低制度對無辜民眾造成的衝擊。

目前該提案已獲2059人附議，距離成案門檻仍需再取得2941人支持。