菲律賓國防部長鐵歐多洛(前排左)2月6日視察國土最北端的雅米島。翻攝菲律賓武裝部隊官網
中共的武統野心讓台灣近年成為全球矚目焦點,鄰近台灣的菲律賓對此不但高度關注,也有危機感。對此菲律賓近來動作頻頻,不但積極與美國討論例行年度軍演,防長也視察距離台灣最近的島嶼,宣示加強工事。分析家指出,菲律賓能在潛在的台海戰爭扮演支援美日盟友的要角,兼顧盟國合作與自身利益。
美國《時代》雜誌昨天(02/09)報導,菲律賓國防部長鐵歐多洛(Gilberto Teodoro)週二(02/06)視察菲國領土最北端、距離台灣僅約140公里的雅米島(Yami island,亦稱Mavulis island)。他形容雅米島是「菲律賓的矛尖」,並下令加強軍事工事。
中國對此感到不悅,外交部發言人汪文斌8日在例行記者會中表示:「台灣問題是中方核心利益中的核心,是不可逾越的紅線和底線。菲有關方面對此應有清醒認識、慎重行事,不要在台灣問題上玩火,避免被人利用、禍及自身。」
菲律賓總統小馬可仕去年也曾表示,若台灣發生任何衝突,「非常難以想像」菲律賓能置身事外。
雖然菲律賓與台灣並無邦交,菲國選擇與台灣的盟友加強軍事合作,例如美國和日本。《時代》指出,若台海發生戰爭,菲律賓在盟友援助台灣上將扮演關鍵角色。
菲律賓大學亞洲中心資深講師海理查(Richard Heydarian)指出:「在侵略行動中,頭48小時至關重要,因為就地理鄰近性而言,中國有空窗期的優勢,而不論是關島、夏威夷或是駐日基地,美國海軍印太司令部都需要一些時間對重大事件作出反應。這就是菲律賓能發揮作用之處。」
海理查指出,菲律賓甚至不需要承諾出兵協助防衛,只要關注台灣情勢,並以盟友的前哨地之姿行動,就能輕易動搖中共的算計。
他分析:「若菲律賓、日本和美國合作,這樣的準備就已相當充分。萬一侵略發生,菲律賓對於美軍部署,美軍與盟友的協同合作也相當有用。」
菲律賓的利益著眼點當然不止協助盟國。據估計,超過16萬名菲律賓人在台灣工作,小馬可仕也曾說過,萬一台灣有事,讓美軍利用菲律賓的軍事基地,也能達到救援國人的目標。
菲律賓智庫「亞太進步之路基金會」(Asia-Pacific Pathways to Progress Foundation)研究員皮特洛三世(Lucio Pitlo III)指出,台灣的未來與南海主權爭議無法切割,而中國和菲律賓在南海互相較量,「如果中國占領台灣,那就意味著菲律賓面臨的壓力將不止來自西方,還會加上北方」。
另一個菲律賓智庫「國際發展與安全合作組織」(IDSC)副總裁艾斯潘尼亞(Joshua Espeña)認為,中國偏好菲律賓處於劣勢,如此它才能加強對「後院」的掌控,不過關鍵仍在於菲律賓如何在印太地區扮演權力平衡的角色。