中國與馬爾地夫、尼泊爾關係加深　「印度包圍網」成形？

中國與印度一直有邊界爭議，《日經亞洲》20日報導，中國近期與馬爾地夫加深了軍事關係，尼泊爾政壇也發生立場轉向親近中國的情況，加上先前斯里蘭卡已因債務而出租港口給中國，儼然正在構築一個印度包圍網，在領土衝突上鞏固地位。

報導指出，據中國國防部，中國軍方代表團本月4日至13日出訪馬爾地夫、斯里蘭卡、尼泊爾，分別與這三國的國防官員會談，討論區域安全。這三國對中國地緣政治意義重大，反映出中國可能對於印度近期與美國、日本加強合作的顧慮升高。

馬爾地夫

中國與馬爾地夫的友好關係升溫特別迅速。馬爾地夫新任總統穆伊祖（Mohamed Muizzu）去年11月就職時，就要求印度撤走駐於馬爾地夫的軍隊，就任後首次國是訪問也選擇中國。

印度在馬爾地夫的駐軍除了監視海域，另一個相當重要且頻繁的工作是協助救災、運送緊急病患等。

馬爾地夫要求印度在今年5月10日前撤走全部駐軍，然而在本月4日，馬爾地夫國防部在X平台（原推特）宣布，與中國簽署了一項關於「中國向馬爾地夫提供無償軍援」的協議，以鞏固雙邊關係。


尼泊爾

尼泊爾官方持不結盟政策，獲得了印度的長期經濟支援。根據1950年簽署的協議，尼泊爾公民享有特權，可在印度工作、生活和投資，甚至也可以加入印度軍隊。印度是尼泊爾最大貿易夥伴、最大外資來源國，也允許尼泊爾使用印度道路和港口對外貿易。

尼泊爾近年來明顯與中國越走越近。尼泊爾2017年與中國簽署「一帶一路」建設協議後，該國大部分優先建設都以一帶一路的建案為主；新冠肺炎對尼泊爾觀光造成重創後，尼泊爾經濟更加依賴中國。

尼泊爾總理達哈爾（Pushpa Kamal Dahal）是尼泊爾共產主義政黨「毛派中心黨」（Maoist Centre party）成員。2022年獲得6個政黨聯合支持而再次上台，當時主張外交上與印度、中國都維持關係。

達哈爾曾是毛派黨的游擊隊員，率領共產黨員與保皇黨作戰長達10年，人稱「普拉查達」（Prachanda，意為熾光）。2006年在印度斡旋下，共產黨與保皇黨達成和平協議；2年後，尼泊爾結束君主制，成為共和國，達哈爾擔任首任總理。

達哈爾過去雖然也被認為親中，但這些年來已改變路線，與印度加深關係，強調對中印平衡的重要性。他2022年重新執政後，首度出訪選擇印度，幾個月後再訪中國。

然而本月上旬，達哈爾拋棄了聯盟裡親印度的夥伴，轉而力挺親中國的「聯合馬列黨」（United Marxist-Leninist）黨主席、前總理奧利（K.P. Sharma Oli）。目前表面上看來，這次的戲劇化轉變是由於執政聯盟裡有一些派系認為，尼泊爾近來擁戴印度教君主制的討論再次興起，是印度在背後默許推動。

尼泊爾兩大共產黨聯手組成新聯盟，並吸引了幾個較小的左翼政黨，對印度來說是一大挫敗。過去，印度和尼泊爾曾發生外交衝突，一度對尼泊爾實施經濟封鎖，時任尼泊爾總理奧利於是向中國求援，加深了他與印度之間互不信任的狀態。

尼泊爾政治分析人士吉米力（Yubaraj Ghimire）表示，尼泊爾一些政黨強烈厭惡印度，對印度沒有信任感，「導致他們往往傾向與中國往來，抗衡印度的影響力」，印度和美國花了好幾個月想確保尼泊爾不會出現共產黨聯合政府，「這努力肯定是失敗的」。

斯里蘭卡

至於斯里蘭卡，雖然印度在外交上仍對斯里蘭卡有吸引力和影響力，但斯國債務問題嚴重，2022年發生債務違約，而中國就是其最大的債權國。截至2023年底，斯里蘭卡未償清債務還有373億美元（約1.2兆元台幣），積欠中國的佔47億美元（約1494億元台幣）。

斯里蘭卡加入中國的一帶一路，向中國貸款在南部建造了赫班托達港（Hambantota Port），債台高築，後來無法還款，2017年與中國簽署為期99年的合約，將港口80%所有權與週邊土地租借給中國，是一帶一路債務陷阱的最經典案例。

印度找美日

中國與印度多地邊界有爭議。2020年6月，雙方在印度北方的喜馬拉雅山拉達克（Ladakh）地區發生流血衝突，中印緊張關係升高；印度總理莫迪、中國國家主席習近平去年8月參加金磚國家峰會，場邊談話主題也不離邊界問題，且除了這場場邊談話，幾乎沒什麼互動。

印度也一直擴大制衡中國的方式，去年與美國達成協議，將採購「海上衛士」無人偵察機（MQ-9B SeaGuardia），並與美國聯合生產戰鬥機引擎。日本也是一個合作對象，外長蘇杰生（S Jaishankar）本月受訪時已表示，印日應該加強國防技術轉移、聯合開發武器等合作。