拜登政府考慮批准軍售50架F-15　以色列接受美對進攻拉法的擔憂

多家媒體本月1日各自引用知情人士說法，美國拜登政府正在考慮批准軍售多達50架F-15戰機給以色列，這筆案子總交易價高達180億美元，是去年10月以哈衝突爆發後美國對以色列的最大單一軍售案。同日，以色列與美國高層開會後，以色列同意考慮美國對於以軍進攻加薩南部拉法（Rafah）的顧慮。

據以色列與美國白宮聯合聲明，美國國務卿布林肯、國安顧問蘇利文與以色列高層1日視訊召開「戰略協商小組」（SCG）會談，討論2小時後達成共識，美、以的一致目標是看見「哈瑪斯在拉法被擊敗」，但美國對於以方在拉法的各種行動表達關切，以色列也同意權衡這些擔憂，雙方最快將於下週面對面會談。

消息人士稱，美方提出了對拉法的替代方案，稱可以保護平民，但最終決定權仍在以色列手上；以色列自己提出了摧毀哈瑪斯最後幾個戰鬥營的地面進攻計畫，也稱這可以盡量減少平民傷亡，目前不確定雙方是否縮小了分歧。

美方擔憂加薩人道危機越來越嚴重，近期開始敦促以色列用更有針對性的策略打擊哈瑪斯，拜登也呼籲以色列不要對加薩南部的拉法發動大規模攻勢，避免更多平民傷亡。以色列先前透過空襲將北加薩的人趕到南部，但後來也進攻加薩中南部，加薩沒有任何安全之地。

雖說顧慮人道和平民，但美國仍持續推動提供武器給以色列。



戰機、重磅炸彈和精確導引飛彈

綜合《Politico》、美國有線電視新聞網（CNN）與路透社報導，在以哈衝突開始前，以色列2023年1月向美國提出25架F-15軍購要求，此事一直在審查中，而這次採購將把F-15的數量提高到50架，並包含了30枚AIM-120先進中程空對空飛彈和一些聯合直攻彈藥（JDAM），總額180億美元（約5773億元台幣）。

這筆軍售也包含了對戰機的維修、培訓等服務，時限以戰機的使用年限為標準，通常長達20年。


自哈瑪斯10月7日襲擊以色列，美國對以色列提供了100多筆軍售，大部分金額都低於必須告知國會的門檻，但180億美元則過高，必須提報。消息人士說，拜登政府已於1月底透過非正式流程告知參眾兩院的外交委員會。

軍售流程是這樣的：國務院通知參眾兩院的外交委員會→參眾兩院外委會的主席和少數黨首席批准→國務院向國會提出正式通知→國會兩院在30天內決議批准或反對。不過實際上，國會從未在最後那30天內擋下軍售案。

據消息人士，以色列這筆180億美元軍購，已獲得參院外委會共和黨首席里希（James Risch）、眾院外委會主席麥考爾（Michael McCaul）首肯，現在剩下參院外委會主席卡定（Ben Cardin）、眾議院外委會民主黨首席米克斯（Gregory Meeks）還沒同意。若卡定和米克斯反對，這筆軍售案就會延遲。

卡定和米克斯都是民主黨人。民主黨對於是否繼續支持以色列在加薩的行動感到越來越擔憂，開始有議員呼籲限制對以色列的軍援，直到以色列允許更多人道援助進入加薩、並實行更具體的平民保護措施。

與此同時，也有越來越多美國外交官對於政府不願施壓以色列改變對戰爭的態度感到挫敗，一名外交官告訴CNN，「你聽說的那些不滿是真的。我們被要求對自己看見的情況視而不見」；還有一些外交官說，上週美國好不容易不再阻擋安理會的加薩停火決議，這本來是要對以色列表達一些強硬立場，但美國駐連大使後來又出來說「決議不具約束力」，淡化他們的強硬，讓人很無力。

不過，F-15的交期可能會需要幾年。和精確導引彈藥不同，F-15要從頭開始打造，一名美國官員表示，就算明天就批准軍售，最快也要等到2029年才會交機。

消息人士稱，拜登政府上週已悄悄批准軍售F-35戰機給以色列。這筆軍售已在2008年通知國會，因此不必再通知。《華盛頓郵報》報導，除了F-35，還有1800多枚MK84炸彈和5002多枚MK82炸彈，不過交期也需要好幾年。

去年10月中旬抗議美國持續提供武器給以色列、憤而辭職的國務院政治軍事事務局（Bureau of Political-Military Affairs）主管級官員保羅（Josh Paul）表示，美國顯然覺得以色列需要這些武器「用於長期防禦」，而以色列則認為，要趁著大門還開著的時候提出軍購要求，「誰知道門會敞開多久？」