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    金融時報:普丁沒出席G20高峰會 但他的影子無所不在

    2022-11-14 18:00 / 作者 韓政燕

    俄羅斯總統普丁這次雖然沒有出席G20高峰會,不過《金融時報》分析指出,他發動的烏克蘭戰爭,以及這場衝突在全球造成的分裂及危機,將會是這次高峰會討論的焦點。




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    俄羅斯總統普丁11月9日在莫斯科出席公開活動。路透社




    G20高峰會預定明天(11/13)在印尼峇里島登場,包括美國總統拜登和中國國家主席習近平已經陸續抵達。在面臨全球通貨膨脹、局勢動盪,以及糧食和能源危機之際,各國齊心協力,但是對於俄烏戰爭、發動戰爭的俄羅斯,以及如何結束這場戰爭,則充滿歧見。



    人口最多的中國和印度是全球前六大經濟體,至今還未對普丁在烏克蘭發動戰爭、「併吞」烏克蘭東部及南部發聲譴責。此外,包括沙烏地阿拉伯、土耳其和南非在內的G20國家,也已經拒絕西方國家要求懲罰俄國入侵烏克蘭。



    美國紐約智庫「外交關係委員會」(Council on Foreign Relations)資深研究員凱強(Charles Kupchan)表示,「這其實是後冷戰時代結束後第一場真正的G20」,「我們重回西方國家和俄國軍事對立的世界藍圖,而且對立延伸至中國。因此,G20這個合作組織是否能發揮功能,十分令人質疑」。



    美國總統拜登和中國國家主席習近平在G20登場前會面,就是希望找到可能合作的領域,遏止東西方國家在全球議題上的壁壘分明日益惡化。



    普丁這次沒有出席,也不會參加視訊會議,只派了外交部長拉夫羅夫(Sergei Lavrov)參加部分G20正式會議,但是截至目前為止,尚未與其他國家達成任何共識。



    一名參加G20的資深德國官員表示,「針對譴責俄羅斯發動烏克蘭戰爭,(與會國)將不會有文字協議」。



    根據《金融時報》,在草擬高峰會公報的閉門會議上,中國還是強烈支持俄國,阻撓西方國家將譴責俄烏戰爭的字眼納入公報。



    目前G20所有的財政、外交和氣候部長級會議都無法針對聯合公報的內容達成共識。而13日才在柬埔寨落幕的東南亞國協(ASEAN)高峰會,共有18國參加,也因為美俄意見分歧,未能發表聯合宣言。



    消息人士向《金融時報》表示,G20峰會可能會發表一份廣泛的、不明確的聯合宣言,提到「現在不是戰爭的時刻」,或是只有1819個國家發表聯合宣言,但是宣言中極可能譴責核威脅的升級。



    這次G20的國家中,共有17國領導人親自出席,烏克蘭戰爭將會是討論焦點,烏克蘭總統澤倫斯基預計會發表視訊演說。主辦國印尼仍在說服西方國家最後要拍大合照,但與會者可能都不願意站在俄外長拉夫羅夫身旁。普丁的缺席,讓各界把焦點轉移到中國國家主席習近平身上,許多國家對於習近平與普丁的關係仍然感到不安。



    中國對於G20公報的協商能發揮何種作用,是否會因為捍衛俄羅斯導致公報難產,都成為外界關注的焦點。對此,一名不願具名的法國外交官表示,目前預測結果還言之過早,「關於這個話題,我們誠摯地相信中國仍有討論的空間」。



    但多位分析家對於各國舉行的G20場邊會議抱持悲觀態度。新加坡國立大學李光耀公共政策學院資深訪問研究員唐安竹(Drew Thompson)表示,「我對於美中(領導人)會議的實際成果期望很低」,「多方會議的場邊會議不是解決這種戰略差異的管道,我不認為有任何一方的國家元首來到會議桌時已經捲起袖子,放下立場,準備妥協」。




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