【一文看懂】歐盟極右派政黨席次大有斬獲　敲響瓦解警鐘？

歐盟立法機關歐洲議會（European Parliament）大選投票週日（6/9）結束。初步開票結果顯示，雖然力挺歐盟的中間偏右聯盟政黨仍獲得多數席次，但疑歐派、主張國家主義的極右派政黨在席次上大有斬獲，顯示反歐盟建制派聲浪已經進一步擴大在歐盟體系內部影響力，未來歐洲議會恐怕更偏向保護主義，並在對美對中政策上出現變化。

誰是最大贏家？

根據初步選舉結果，中間偏右的「歐洲人民黨」（EPP）席次比上一屆增加，至少獲得181席，維持第一大黨團地位。中間偏左的「社會民主黨」（S&D）和法國總統馬克宏（Emmanuel Macron）所屬的中間派「復興歐洲」（Renew）則分別是第2和第3大黨團。

但真正的贏家其實是極右派政黨。兩大極右派黨團「歐洲保守及改革」（ECR）、「認同與民主」（ID）共獲得130席，若加上先前退出ID黨團的德國極右派「另類選擇黨」（AfD）所獲18席，極右派席次比上一屆大增約30席，約佔歐洲議會總席次1/4。

極右派席次增加代表什麼？

這代表更多歐盟27國選民不滿不斷飆漲的物價、移民問題、綠能轉型所付出的代價，而在主流建制派外尋求其他選項，正如美國前總統川普也很可能再度贏得年底總統大選。

在上一屆大選中，這些疑歐派政黨在各自的國家主張效法英國、脫離歐盟，而現在這些政黨有機會在歐洲議會內部發揮影響力。

事實上，匈牙利、義大利和斯洛伐克等歐盟成員國的總理已經是極右派當家，芬蘭、瑞典和芬蘭的極右派政黨也在執政上扮演重要角色。

倫敦智庫「皇家國際事務研究所」（Chatham House）資深學者馮瑞吉（Armida van Rij）直言，對這些極右派政黨所拉起的包圍封鎖線「已經遭到侵蝕」。她說：「現在大家終於認知到，輸掉的不僅是選票。」馮瑞吉表示，極右派政黨利用社群媒體的力量已成功拉攏年輕選民。

今年歐洲議會的「首投族」約有200萬人，雖然多數國家規定的投票年齡仍為18歲以上，比利時、德國、奧地利和馬爾他4國將選舉投票年齡降至16歲，希臘則為17歲。

歐盟領導層就此變天？



新的歐洲議會組成後對歐盟的首要影響將是最快可能在7月舉行的歐盟執委會主席選舉。獲得「歐洲人民黨」（EPP）支持現任主席范德賴恩（Ursula von der Leyen）看似可成功連任，但仍可能需要義大利總理梅洛尼（Giorgia Meloni）所領導極右派「義大利兄弟黨」（Brothers of Italy）的支持，這也讓梅洛尼在未來的歐盟領導層中扮演更重要角色。

歐盟政策將轉彎？

布魯塞爾智庫「歐洲政策研究中心」（Centre for European Policy Studies，CEPS）高級研究員斯卡齊里（Luigi Scazzieri）說，EPP已經從原本力挺綠黨的環保政策上出現冷卻跡象，他認為接下來在移民和擴大歐盟的政策上，也會看見轉變。

卡齊里說：「我預期這會隨著時間逐漸發展，而不是立即看到變化。他們（極右派）在其他更廣泛的政治議題上也越來越具話語權。」

另有分析指，隨著極右政黨的議席大增，日後要通過政策，特別是涉及安全、中美產業競爭和氣候變化等議題，都會更加困難，也可能讓歐盟政策變得更加偏向保護主義，降低氣候和環境政策的優先順序。

極右派真的勢不可擋？

歐洲政策中心副主任史特圖拉特（Corina Stratulat）說，極右派究竟能發揮多少影響力，得視他們是否願意聯手擴大而定。

法國極右派領袖勒龐（Marine Le Pen）多次呼籲義大利總理梅洛尼共組極右派陣營，但勒龐的政黨上個月才把德國「另類選擇黨」（AfD）踢出聯盟，未來想和匈牙利總理奧班或梅洛尼的政黨組盟，似乎還有很遙遠的距離。

根據一項研究指出，如果極右派部組成更廣泛的聯盟，他們必須贏得7成以上歐洲議會席次，才可能掌控政策投票主導權，而這項目標目前來看，似乎是不太可能達成的任務。