【一文看懂】英國工黨料將取得歷史性大勝　對英國與世界意味著什麼？

英國即將在週四（4日）舉行國會改選投票，各種民調都顯示，英國工黨穩操勝券，還可能獲得歷史性的壓倒性大勝。在黨魁施凱爾（Keir Starmer）帶領下，英國工黨擺脫了前任黨魁柯賓的極左路線，說服英國民眾可以在國家安全與經濟問題上相信工黨，成功利用了保守黨內部一團亂的趨勢，準備重新取得執政權。

英國選民渴望回歸「無聊」與正常的政治

對施凱爾本人的評價，絕大多數媒體的評論都是兩個字：無聊。施凱爾這次的競選政綱，甚至被評為歷屆工黨選舉政綱最無聊的一次。

但是「無聊」而「正常」的領導人，可能正是經歷脫歐、新冠、物價飆漲，醜聞盡出、首相頻繁更換的英國選民，目前最渴望的特質。

近幾屆的英國保守黨首相可說是一群「公子哥兒」。蘇納克出身名校牛津，娶了印度億萬富豪的女兒，是英國現代史上最有錢的億萬富豪等級首相。強生與卡麥隆同樣都是從伊頓公學到牛津大學的精英路線，兩個人也都參加了牛津大學富裕公子的布靈登俱樂部。

強生在新冠疫情管制期間鬧出「派對門」醜聞，一邊要求民眾在家隔離，一邊自己辦狂歡派對。蘇納克旗下多名要員這次選舉還涉入賭博醜聞，在可能有內線消息的情況下，跑去押注英國大選舉行的時間。各種與民眾脫節的醜態，讓英國人已經完全吃不消。

工黨預計將創下史無前例的超級大勝，保守黨料將出現史無前例的慘敗

根據英國《金融時報》的評估，工黨可能在這次選舉中，一舉拿下632席中的454席，遠超過取得執政所需的過半325席。其他民調估計工黨甚至可能一舉狂掃多達470席。無論是哪種結果，這都將超越工黨前首相布萊爾在1997年獲得的418席歷史性大勝，創工黨史上最高紀錄。

相較之下，保守黨席次極有可能跌破100席，甚至掉到60席，將是空前的慘敗。

中間保守路線的工黨新首相，對外將強調國防安全

在許多方面，施凱爾很像是保守派人士，這使他對中間或者保守黨選民具有吸引力，也使他的對外政策，可能維持目前的路線。他曾擔任英國皇家檢控署的刑事起訴專員，大力主張反恐措施。他的正式頭銜有英國的爵位，保守黨還會故意一直叫他凱爾爵士。施凱爾極力擁護國家安全，他出席的場合幾乎都會出現英國的米字旗，本次英國工黨的競選旗幟，除了工黨的代表色紅色，另一大塊就是英國的米字旗。

在對外關係方面，預計將出任外長的拉米（David Lammy）表示，將在新政府上台後進行「百日重整」，用100天的時間徹底稽核、檢討英國的對外政策。拉米抨擊保守黨的對外政策反覆無常。保守黨執政的這14年中，既有首相卡麥隆聲稱英國與中國關係進入「黃金時代」，又有現在卡麥隆擔任外相、而保守黨首相蘇納克已把中國形容為英國一大威脅的狀況。

英國現任首相蘇納克表示，將在2025年把國防支出提高到英國國內生產毛額（GDP）的2.5%。施凱爾甚至比他更強硬，表示要「儘可能儘速」達成2.5%的支出目標，而不是要等到2025年。

施凱爾政府預計也將繼續支持烏克蘭的對俄抗戰，英國將繼續在對烏軍援扮演重要角色。他今年也曾親自訪問英國派駐波羅的海國家的快速反應部隊，強調對北約對俄邊境盟國的支持。

堅決的親歐派，但不會推動回到歐盟

可以確認的是，施凱爾將全力加強與歐盟的合作關係。消息人士表示，他很可能會與德國簽署國防合作條約，比照英國與法國簽署的類似條約，加強歐洲主要國家的國防工業與軍事合作。施凱爾可能最快8月初就會訪問柏林。

蘇凱爾也將努力推動英國與歐盟擱置的經貿合作談判。英國脫歐公投激辯期間，蘇凱爾力挺留在歐盟，擔任工黨的「留歐」發言人。但施凱爾也表示，即便他當上首相，他不可能再推動英國回到歐盟，推動回到歐盟不切實際。

川普將是施凱爾對外政策的最大變因

然而無論施凱爾怎麼做，整個跨大西洋的北約軍事聯盟，以及歐美整體之間的合作關係，最終還是要看美國今年11月總統大選的結果。如果美國前總統川普重新再度上台，施凱爾與川普同台時，將顯得極為格格不入。

川普代表的是民粹潮流的巔峰，這股潮流目前依舊席捲美國與歐洲。最近的歐洲議會大選中右翼民粹政黨獲得大幅進展，也是促成英國與法國宣布國會改選的契機。法國總統馬克宏的中間派政權，面臨極右派民粹政黨國民聯盟威脅，也遭極左翼民粹政黨「法國不屈」的夾殺。

有觀察家指出，英國在2010年代發起「脫歐」（Brexit）運動浪潮時，是在歐美各國中率先遭遇民粹右翼洗禮的國家。如今，英國也有可能成為第一個走出民粹右翼威脅的歐美主要國家。獲得壓倒性執政優勢的施凱爾，在面對有可能僅以些微差距勝出的川普時，是少數可以挺直背脊、有充分民意支持的G7中間偏左領袖。

這樣的施凱爾與川普將如何相處，目前並不知道。除了對中國進行更激烈的關稅貿易戰，川普已揚言要統一對外國貨課徵10%關稅，這包括英國這樣的美國傳統盟邦。施凱爾有可能和川普談條件，換取部分英國對美貿易免於額外關稅，但具體該怎麼做還不明朗。

對中政策，施凱爾將在美中衝突之間走鋼索

美國總統拜登已經對中國施加嚴厲的貿易限制，如果川普上台，中美貿易戰與中美衝突料將更為激烈。施凱爾一上任，馬上就要面對是否跟進對中國電動車課徵懲罰性關稅的問題。拜登已經宣布將對中國電動車加課100%關稅，歐盟也已宣布將加徵最高38%的額外關稅，英國至今尚無回應。

英國在美中衝突中，一方面相當配合華府的一些政策，例如從電信基礎設施中剔除華為的設備。英國與美國與澳洲，更是建立更緊密的AUKUS軍事安全合作聯盟，防範北京的威脅。

但另一方面，英國卻也保留了許多繼續和北京合作的空間。美國直接明文制裁、禁運中國新疆牽涉奴工的公司與原材料，英國沒有跟進。美國防範中國學術界人士滲透美國的高級研究成果，學術合作持續萎縮，英國卻是在生物科技方面加強與中國的研究合作。

對台海政策沒有明確表態，但可能變成工黨一上台的關鍵挑戰

台海問題不是英國大選中選民關注的重點，施凱爾對此也沒有具體表態。他曾在2018年以英國國會下議院議員身分訪問台灣，但當時他是以人權律師的身分，與歐洲同僚遊說台灣廢除死刑。

不過，長年在英國外交界服務，現任倫敦國王學院客座教授的威拉西-威爾西（Tim Willasey-Wilsey）在5月的研討會中指出，台海衝突有可能是施凱爾第一個任期就要面對的重大國際危機。他表示應方的反應必須堅決迅速，但是也不能完全受制於美國，只跟隨美國行動。